ПРОЦЕСС ПОШЕЛ: ПРОКУРАТУРА ЗАПРЕЩАЕТ ПРЕПОДАВАТЬ ТАТАРСКИЙ ЯЗЫК БЕЗ СОГЛАСИЯ РОДИТЕЛЕЙ Наталия ВАСИЛЬЕВА  О том, что предметы «татарский язык» и «татарская литература» могут преподаваться только с согласия родителей, а преподавание их вопреки согласию не допускается, предупреждает прокуратура директоров школ в Татарстане и требует устранить существующие сейчас нарушения.

Копия представления врио прокуратура Вахитовского района А. Абуталипова на имя директора школы №51 взбудоражила минувшей ночью соцсети. Как сообщают источники «Вечерней Казани», аналогичные представления получили на этой неделе руководители школ по всему Татарстану по итогам массовых прокурорских проверок школ по заявлениям родителей, недовольных обязательными уроками татарского в ущерб урокам русского. Содержание 5-страничного документа вторит июльскому заявлению российского президента Владимира Путина о том, что недопустимо заставлять граждан учить неродной для них язык и снижать часы преподавания русского. Напомним, министр образования РТ Энгель Фаттахов заявил, что слова российского президента не про Татарстан. Такой же позиции до недавнего времени придерживалась и прокуратура Татарстана, в отличие от прокуратуры Башкортостана, где сразу сказали, что заставлять детей учить башкирский язык без согласия родителей нельзя. И вот позиция нашей прокуратуры кардинально поменялась. В прокурорском представлении на имя директора 51-й школы Казани говорится, что «преподавание родных языков, в том числе татарского языка, без согласия родителей (законных представителей) учащихся не допускается», тем не менее, как выяснила прокуратура, татарский в школе преподается всем в обязательном порядке. При этом «из объяснения директора СОШ следует, что татарский является государственным и обязателен для изучения. Отдельного письменного согласия на изучение предметов учебного плана от родителей не запрашивалось». По требованию прокуратуры директор школы должна устранить нарушения и привлечь к дисциплинарной ответственности виновных. Виновными же в нарушении требований федерального законодательства, как установила прокуратура, являются… завучи по учебной работе и национальным вопросам, которые ненадлежащим образом относились к возложенным на них обязанностям.

Примечательно, что предписание Вахитовской прокуратуры появилось на свет 2 октября, как раз в тот день, когда эта же прокуратура потребовала у директоров школ срочно предоставить учебные планы, расписания уроков и объяснительные по «языковому вопросу». - По моим сведениям, текст данного представления был составлен сразу после приезда в Казань 27 сентября Генпрокурора РФ Юрия Чайки и этот шаблонный документ разослали по всем районным прокуратурам, - рассказала «Вечерней Казани» активист сообщества «Русский язык в школах национальных республик» Екатерина Беляева. В свою очередь в «Комитете русскоязычных родителей Татарии», ссылаясь на свои источники в прокуратуре, сообщили, что аналогичные предписания об устранении нарушений с преподаванием татарского и русского языков получили директора многих школ Татарстана. По сведениям родителей, приезд в нашу республику представителей Генпрокуратуры, которые по поручению Путина проверят добровольность изучения языков в школах, ожидается через неделю.

«Это у нас получилось недоразумение. В этом вопросе мы уже разобрались. Это соцсети, понимаете? Кто что хочет – то и пишет. Это неправильно. Если бы было официальное заявление куда-либо, тогда я бы дала комментарий. А так, чтобы поддерживать слухи какие-то, я не собираюсь. Официального заявления мне не было, ни в какие органы заявлений не было. Это очень неправильно. Ко мне как к директору школы никто не обращался с тем, что мы делаем что-то неправильно. А что в соцсетях обсуждают – это право каждого. Извините», - сказала она.

4 октября "ВКонтакте" жительница Казани Ольга Янголисина опубликовала пост, сообщив, что родителям учеников школы №119 раздали заявления на углубленное изучение татарского языка. Отказы от заполнения, было написано, «не принимаются». Аналогичную информацию опубликовал Telegram-канал «Неудаща».

Несколькими часами ранее «Неудаща» , что прокуратура республики по заданию Генпрокуратуры проводит проверку добровольности изучения нацязыков. Было опубликовано письмо на бланке прокуратуры Вахитовского района, поступившее, согласно сообщению, в образовательные учреждения. В нем сообщается, что региональная прокуратура дала задание «о проверке соблюдения федерального законодательства об обеспечении прав граждан на добровольное изучение родного языка из числа языков народов РФ и государственных языков республик, находящихся в составе РФ».

Согласно письму, до 2 октября школы должны были предоставить учебные планы, расписание занятий на неделю, утвержденное директором образовательного учреждение положение о госязыке. Директорам надлежало отписать в прокуратуру, какие изучаются госязыки, количество часов отведено для русского, татарского и родного языков, а также учитывается ли мнение родителей школьников "на выбор языка, языков образования, в том числе при принятии учебных планов", есть ли письменное согласие родителей на изучение родного и татарского языков, сколько детей обучаются отдельно в татарских и русских группах.

Минобрнауки России проверит соблюдение прав граждан на добровольное изучение государственных языков республик и родного языка. К проверке подключились Рособрнадзор и Генеральная прокуратура. Что стало причиной такого пристального внимания и правда ли, что русский язык в некоторых регионах вытесняется из школьного расписания?

Почему так вышло? Школы в регионах имеют право добавлять в расписание родные языки. Правда, не сокращая при этом обязательную часть учебного плана, на которую отводится 80 процентов времени. Условно говоря, школе положено провести в год 600 часов математики, русского, физики, химии - это закон, а еще 120 часов школа может потратить на краеведение, родной язык, логику, право или добавив уроки того же русского или английского. Эта вариативная часть обязательно обсуждается с родителями, и все учебные планы утверждает управляющий совет школы. Некоторые школы не только использовали чуть ли не весь резерв часов исключительно на родной язык и литературу без всякого совета с родителями, но и "залезли" в основную часть плана, урезая часы на обязательные предметы.

Маму не спросили

Как пояснили в Министерстве образования Башкортостана, учебный предмет "башкирский язык" изучается школьниками на добровольной основе по выбору родителей. Не больше двух часов в неделю с выставлением оценок.

Совсем отказаться от башкирского языка нельзя, - сообщает в Сети родительница уфимской школы N 5 Рушана Ибраева.

У нас в 5-м классе в гимназии N 91 два урока башкирского оставили. Идти разбираться - опять будет конфликт, - пишет Гульшат Давлетова.

А вот уфимка Наталья Панчишина считает, что все зависит от принципиальности родителей: "Башкирский язык как государственный входит в вариативную часть учебного плана. И родители выбирают либо его, либо другой предмет. В некоторых школах так и поступили. Это вопрос принципиальности родителей. И только".

У нас есть национальные школы, где количество часов русского меньше, а башкирского больше. Но эти школьники сдают ЕГЭ по русскому языку на общих основаниях, - говорит аккредитованный эксперт ЕГЭ Иляна Аминова.

Инфографика: "РГ"/Михаил Шипов/Леонид Кулешов/Ирина Ивойлова

Двойки отменяются

В Чувашии, как и в Башкортостане, и русский, и чувашский языки являются государственными. Как сообщили "РГ" в республиканском минобразования, во всех школах чувашский язык и литература изучаются за счет часов, выделенных на предметные области "родной язык и родная литература". В школах с русским языком обучения на изучение русского языка и литературы определено 5 - 9 часов в неделю, чувашского языка - 2 - 3 часа.

В школах с родным языком обучения русский учат 5 - 9 часов в неделю, а чувашский до 4 - 5 часов. Чувашский язык изучается в школах в качестве принудительного. При этом местные власти кивают на иностранные языки, дескать, их тоже насильно заставляют учить. И ничего!

Понятно, что для некоторых школьников изучение чувашского может быть проблемой. Поэтому местный минобр разрешил не ставить оценки по этому предмету. Если того пожелают родители. Кроме этого школы обязаны разрабатывать индивидуальные программы обучения. В том числе разноуровневые.

В школах Чувашии часы, выделенные на русский язык и литературу, сохранены в полном объеме. Более того, в ряде школ традиционно на русский язык даются дополнительные часы,- отмечает министр образования Чувашии Юрий Исаев.

Там, где школьникам не приходится изучать государственный язык республик, остается больше часов на русский язык и наоборот

Никакого притеснения русского языка в национальной республике нет, утверждают чиновники. Напротив, из года в год доля выпускников школ Чувашии, не сдавших ЕГЭ по русскому языку, оказывается ниже, чем в среднем по России. Например, в 2016 году доля не сдавших экзамен по русскому языку у чувашских школьников составила 0,28 процента, в то время как по России - 1,0 процента. В 2017 году- 0,15 процента и 0,54 соответственно.

Уравняли в часах

В Татарстане уже более двадцати лет хочешь - не хочешь, татарин ты или нет, учи татарский. Конституция Республики это школам позволяет. И точно так же, как в других регионах, родной язык вводится за счет вариативной части программы, но мнения мам и пап не спрашивают. Выбор у родителей есть только из двух "видов" татарского. Преподают его либо как родной, либо как иностранный. Более того, азам татарского обучают и в детских садах.

На изучение обоих языков выделяется равное количество времени, не раз подчеркивал министр образования и науки РТ Энгель Фаттахов.

Все согласовано с Министерством образования и науки России. Родители не против, чтобы их дети в совершенстве владели русским и татарским языками, еще и английским, - уверен министр.

Кроме того ежегодно из республиканского бюджета выделяется около 150 миллионов рублей на дополнительное изучение русского (каждая школа по желанию может добавить в расписание еще один урок).

Как быть, если ребенок переехал из другого региона? Его учат по индивидуальной программе. Так что и в 9-м классе у тебя может быть учебник татарского для первого.

Проблема в том, что обучают не разговорному, а академическому татарскому языку, а он очень сложный, - говорит учитель русского языка и литературы одной из казанских школ. - Даже родители-татары не справляются с домашними заданиями, не то что русские. Больше всего возмущаются те, у кого дети учатся в начальных и средних классах. Дети речь не осваивают, словарный запас маленький. А старшеклассники попросту не ходят на эти уроки. Правда, когда ввели обязательный экзамен по татарскому для 9-х классов, они стали лучше посещать занятия.

Сложности связаны еще и с тем, что не синхронизированы учебные программы. Например, на уроках татарского приступили к изучению наречий, а на русском их еще не проходили... Есть и другие проблемы.

И точно так же, как в Чувашии, местные власти кивают на результаты ЕГЭ по русскому языку: средний балл в Татарстане растет. Стало быть, татарский освоению русского не мешает. На что некоторые родители возражают, что высокие баллы по русскому заслуга не школы, а репетиторов.

Как рассказала "РГ" завотделом Института истории имени Марджани Академии наук РТ Гульнара Габдрахманова, отношение к преподаванию татарского языка замеряют в течение многих лет.

Большая часть респондентов говорит о том, что нужно сохранить татарский как обязательный предмет, - сообщила она. - Треть говорит, что надо изменить систему преподавания - либо сделать факультативной, либо сократить часы. Оставшиеся 20 процентов не могут выразить свое отношение. Исследования показывают, что ситуация за последние 20 лет кардинально изменилась. В советское время люди стеснялись говорить на татарском языке. Оказалось, что сейчас даже русскоязычные вставляют в речь татарские слова. Сегодня это модно.

Пока верстался номер

Министерство образования и науки Татарстана сообщило, что "принято решение о доведении с 1 января 2018 года объемов изучения русского языка до объемов, рекомендуемых министерством образования и науки Российской Федерации".

Компетентно

Ольга Артеменко, руководитель Центра этнокультурной стратегии образования Федерального института развития образования:

Если мы посмотрим стандарт, например начального образования, то оказывается, что есть вилка нормы учебных часов, отводимых для изучения предметов. Количество учебных занятий за 4 учебных года не может составлять менее 2904 часов и более 3210 часов и для программ у школы может быть несколько учебных планов. Разница за 4 года составляет 306 часов, а в год 76,5 часа. Там, где школьникам не приходится изучать государственный язык республик, остается больше часов на русский язык и наоборот. Родители из Татарстана так и задают вопрос: почему дети, живущие в Москве, имеют большее количество часов на изучение русского языка, чем наши дети, а при поступлении в вузы у всех одинаковые права? Второй аспект этой проблемы сводится к вопросу, почему на русский язык выделяется столько же часов, сколько на татарский, а иногда даже на час больше. Почему русский язык стал государственным языком республики, а не Российской Федерации? Почему татарский язык обязателен к изучению? Обязательное изучение государственного языка республики введено не только в Татарстане, но и в Башкортостане, Коми, Чувашии и в ряде других республик. На мой взгляд, это попытка власти улучшить ситуацию с родными языками.

Ситуация с родными языками за последнее десятилетие действительно ухудшается. На сегодняшний день учеба в начальных классах идет только на 12 языках. Даже в Дагестане из 14 языков остались лишь школы с обучением на аварском.

К сожалению, для школ с обучением на языках народов России никто не прописал содержание образования, не разработаны особые методики, направленные на развитие интеллекта, логического мышления в условиях двуязычия. А ведь развитие этих школ за последние 25 лет полностью находилось в ведении регионов.

27.10.2017, 17:54

Вслед за массовыми представлениями от прокуратуры за преподавание татарского языка, по школам прокатилась волна родительских собраний. В Набережных Челнах родителям учеников дали чистый лист, чтобы отразить свое добровольное согласие или отказ от уроков «родного языка». Статистику голосования ни школы, ни управление образования не озвучивает. Но, судя по отзывам в соцсетях, отказавшихся от татарского много, причем, в оппозицию к языку встали родители гимназистов. Сейчас школьники разошлись на каникулы, а уже со второй четверти их ждет новая программа преподавания, сути которой никто не объясняет. Один из главных вопросов: чем займут детей, у которых освободятся часы? Управление образования уже несколько дней готовит официальный ответ, а директора отказываются комментировать со словами «уже тошнит».

«КОНКРЕТНО В НАШЕМ КЛАССЕ ПРИСУТСТВОВАЛО 26 ЧЕЛОВЕК, И ВСЕ ВЫСКАЗАЛИСЬ «ПРОТИВ» ИЗУЧЕНИЯ ТАТАРСКОГО ЯЗЫКА»

Молниеносно, за три дня, в школах автограда прошли родительские собрания по татарскому языку. Вопрос стремились закрыть до каникул и окончания проверки Рособрнадзора. Не исключено, что поводом для экстренных собраний стали прокурорские предписания. Сами руководители отвечают уклончиво: по требованию силовых структур.

Явка на собрания была обязательной. Подчеркивалось, что должны прийти только родители. Строго-настрого запретили доступ журналистам. Родителям учеников предложили письменно проголосовать за отказ или согласие на изучение предмета по новой программе, определенной учебным заведением. Социальные сети заполнены различными комментариями родителей. Многие из них, недоумевают: «Для чего все делается?».

«Здравствуйте! Гимназия №76 г. Набережные Челны. Вчера у нас прошло собрание. Директор сказала, что собрание только по теме «за изучение татарского языка или против». Никакого выбора учебного плана, т.к. родители не имеют права выбирать учебный план. Родителям предложено было написать собственноручно заявление с таким текстом: «.... даю/ не даю согласие на изучение татарского языка в рамках предметной области «Родной язык»». На просьбу родителей предоставить прозрачность подсчетов голосов, директором был дан отказ, ничем не мотивированный, - пишет анонимный пользователь в «ВКонтакте». – В результате мы, родители, решили сами в каждом классе подсчитать голоса «за» и «против», внести это в протоколы собраний и сфотографировать. Конкретно в нашем классе присутствовало 26 человек, и все высказались «против» изучения татарского языка. Правда, большинство из нас не стало писать в заявлениях «в рамках предмета «Родной язык»». Теперь ждем развития событий».

Накал ситуации таков, что родители школьников и в личных беседах просят не называть их имена.

– Особой агитации на собрании не было, мы просто написали заявления о том, согласны либо не согласны на изучение татарского языка, – рассказала сайт мама ученика школы №12. – Просто нам сказали, что количество часов татарского уменьшат, а вместо них добавят русский язык. Сказали, что программа татарского языка будет полегче, ее пересмотрели. В нашем классе татар большинство, естественно, мы все подписались за изучение татарского языка. Мы живем в Татарстане и должны знать свой государственный язык, он нужен для ребенка. Не понимаю, почему пошла такая волна против татарского.

Собрания в школах шли по одному сценарию: чистый лист, ручка и шаблон заявления. Хотя, ранее в соцсетях и мессенджерах бурно обсуждалось, что пап и мам будут знакомить с разными вариантами учебного плана и разрешат совместно выбрать удовлетворяющий всех вариант:

«На этом собрании нам предложат «на выбор» учебный план. А точнее дадут на подпись третий вариант из примерных учебных планов. Это вариант с обязательным изучением родного языка. Но на самом деле есть три варианта учебных планов».

«Третий вариант – обязательное изучение родного языка + уменьшено число математики и литературы. Дело в том, что родной язык – это любой язык, кроме русского. Он даже в базисном учебном плане называется: Родной (нерусский) язык и литература. Требуйте именно первый вариант по базисному учебному плану или 1-2 по примерному (без обязательного родного языка)».

Но в итоге вариантов на выбор не предложили.

«СОШ 44. Написали заявление о согласии или несогласии изучать татарский язык. Это первый этап по сбору статистических данных, пояснил директор. Об учебных планах пока разговора даже не было. С ноября пообещали изменения в расписании».

«58 школа. Сказали, что в случае отказа дети будут предоставлены сами себе, так как урок татарского может быть в середине учебного дня и учителя ответственности не несут».

«ПОКА ЭТИ ЗАЯВЛЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ НИ К ЧЕМУ ИХ НЕ ОБЯЗЫВАЮТ. ДАЛЬШЕ МОЖНО БУДЕТ ПЕРЕПИСАТЬ»

Активист из Набережных Челнов Раушан Валиуллин, учитель истории и классный руководитель школы №24, рассказал сайт о том, как сам проводил собрание.

– Как таковой отдельной темы в повестке дня не значилось, – говорит Валиуллин. – Родительские собрания у нас проводятся в конце каждой четверти: какие оценки, сколько пропусков, у кого какие похвалы и к кому какие претензии. Родители сами затронули вопрос о татарском языке, поскольку он на слуху у всех. Естественно, нас, учителей, заранее администрация проинструктировала. Собственно, что просила передать администрация, то я примерно и озвучил. Сейчас в связи с предписаниями прокуратуры, известным заявлением президента Владимира Путина, со следующей четверти планируется принять такой учебный план, что изучение татарского языка будет сокращено до трех часов. Родителям предложили написать заявление о том, согласны или не согласны они с такой позицией. Я раздал им чистые листочки и попросил написать их позицию по татарскому языку. Единственное – «шапочку» им продиктовал и все.

Педагог утверждает, что в его классе только один из родителей написал отказ от предмета.

– 14 человек согласны, чтобы татарский язык был. Из них восемь дали согласие на то, чтобы оставить три часа. Шесть – категорически против сокращений, просят сохранить все, как было. 10 человек вообще воздержались от каких-либо высказываний. Для чего это делалось? Я считаю, что это опять-таки неокончательное решение. Сейчас, собирая вот эти согласия и несогласия, как бы зондируют почву, пытаются просчитать. Своеобразный социологический опрос проводят. В интересной форме, руками учителей. Вообще, насколько эта критичная масса имеется, каково число лояльных, согласных, то есть это пока неоднозначный вариант. Нам и администрация это говорила. Пока эти заявления родителей ни к чему их не обязывают. Дальше родители могут подумать, посмотреть, как расписание пойдет во второй четверти, и прийти переписать свое заявление.

Открытым для Валиуллина остается вопрос и по поводу того, чем будут заниматься во время уроков татарского отказавшиеся ученики.

– Видимо, будет деление на подгруппы, – предполагает педагог. – Я так представляю, что совместят с каким-либо другим предметом. Но это вопрос к тем, кто непосредственно будет готовить расписание. Может, вообще дети будут слоняться по коридорам… От этого пользы еще меньше.

«ПРОКУРАТУРА ПО ВСЕМ ФАКТАМ ОТРЕАГИРОВАЛА, ЖДЕМ РЕАКЦИИ ОТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ»

Вопрос о том, что станет с татарским языком, продолжает висеть в воздухе. Накануне ситуацию впервые прокомментировал президент Татарстана Рустам Минниханов.

– Я тоже по этому вопросу должен высказаться. Мы зашли чересчур далеко. Мы вернулись в 90-е годы, – заявил он на сессии Госсовета РТ. – Как можно сделать так, чтобы общество разделить, когда у нас никаких вопросов по межнациональным отношениям не было, — русский, татарин?.. Но, к сожалению - я очень сожалею - здесь виноватыми оказались директора школ... И я считаю, что это совершенно неправильно. Вина, наверное, есть у всех у нас. Но не у директоров школ! Директора школ выполняли те инструкции, ту систему, которая у нас сложилась. Я уверен, что мы найдем общие точки решения данного вопроса. И нельзя трактовать как кому вздумается. Ну как может быть изучение государственного языка добровольным?

В борьбе за татарский министр образования Татарстана Энгель Фаттахов добрался до Москвы, где предложил компромисс. Какова будет реакция центра, пока остается неизвестным. Однако Фаттахов журналистам заявил однозначно, что татарский язык в школах останется. Также министр заверил, что ни один учитель не останется на улице.

Генпрокуратура и Рособрнадзор продолжают проверки в школах. До 30 ноября они должны отчитаться президенту страны о добровольности изучения родных и государственных языков республик.

Недавно в СМИ появилась информация, что Татарстанская прокуратура потребовала исключить татарский язык из обязательной школьной программы. По сей день надзорное ведомство ситуацию не комментирует. Кратким ответом для сайт ограничился и заместитель прокурора Татарстана Марат Долгов во время приезда в Набережные Челны.

– Идет проверка Рособрнадзора. Прокуратура по всем фактам отреагировала, ждем реакции от исполнительной власти и образовательных учреждений. Работа идет.

Заместитель руководителя исполкома Рамиль Халимов и начальник управления образования и по делам молодежи Винер Харисов также не разъясняют ситуацию с собраниями. Чиновники подчеркивают, что не отказываются комментировать, а готовят официальный ответ, который будет согласован с министерством образования.

Получить комментарии директоров учебных заведений сайт не удалось. Некоторые открещиваются тем, что им запрещено что-либо говорить по «языковому вопросу», а другие отказываются, отмечая, что «уже тошнит от темы».

Фото: Бизнес Online, kommersant.ru, пресс-служба президента РТ