Будущий глава МВД чудом не стал арестантом

Хинштейн Александр

Это возможно только в России: главным борцом с преступностью становится фигурант уголовного дела, возможность ареста которого обсуждали в свое время в прокуратуре и МВД.

"От сумы и от тюрьмы..." - смысл этой поговорки Владимир Рушайло понимает как никто другой...

Ударными темпами возле здания МВД на Житной улице возводится новая церковь. Может статься, нынешний министр, Владимир Рушайло, еще успеет побывать в ней. Впрочем, замолить грехи можно и в любом другом месте. Слава Богу, церквей в Москве - хоть отбавляй. Их у нас гораздо больше, чем тюрем и изоляторов временного содержания.

Судьба - штука интересная. Еще вчера ты был кандидатом на нары. Сегодня - отвечаешь за борьбу с преступностью в масштабах всей страны.

Вчера - тебя чудом не выгнали со службы. Сегодня - ты выгоняешь других, получая все новые и новые ордена и звезды на погоны.
А может, дело не в судьбе, а в чем-то ином? В том, что почему-то принято считать "особым путем России"?

Владимир Рушайло не любит ворошить прошлое. Не мудрено: прошлое министра внутренних дел кишмя кишит малоприятными для него эпизодами. Кажется, по науке это называется экзистенциализмом: жить настоящим...

В 1996 году Владимир Рушайло - начальник московского РУОПа и гроза преступных авторитетов - неожиданно был снят с повышением. Его перевели в МВД - заместителем начальника Главного управления по оргпреступности. Но не прошло и десяти дней, как разразился непривычный по тем временам скандал.

22 октября против воли руководства МВД Рушайло вышел на пресс-конференцию и заявил, что отказывается работать с начальником ГУОПа МВД Петровым, обвинив последнего в некомпетентности и нечистоплотности. Рушайло сообщил, что уже подал рапорт с просьбой вернуть его обратно в РУОП, но министр Куликов в просьбе отказал, предупредив, что уволит отступника, если тот проведет пресс-конференцию. ("Есть определенные силы в верхах, а также в финансовых структурах, которые заинтересованы в тех или иных кадровых перестановках", - намекнул основатель РУОП, не преминув, напротив, сделать реверанс в сторону Лужкова - тогда он еще любил мэра Москвы.)

Рушайло министра не послушался, однако уволен не был. Почему?
Причины этой метаморфозы впервые объясняет в интервью "МК" экс-министр внутренних дел, депутат Государственной Думы Анатолий Куликов:

"Мне стало известно, что Рушайло собрался давать пресс-конференцию. "Знаешь, - сказал я ему, - мы сейчас в таком трудном положении, любой подобный всплеск будет воспринят как внутренняя разборка в МВД. Я просто прошу тебя этого не делать". Мне показалось, что я Рушайло убедил. Тем не менее, выйдя из моего кабинета, он тут же провел эту пресс-конференцию, которая, кстати, никакого общественного резонанса не имела.

Как единоначальник я, конечно, не мог потерпеть такого игнорирования и дал команду направить его на военно-врачебную комиссию на предмет увольнения со службы. Но в это время появились ходоки и ходатаи. Первым пришел Березовский и открытым текстом сказал: "Мы с Рушайло друзья, он мне много помогал, я прошу вас его вернуть".

Мой ответ был четкий: "Я дважды своих приказов не подписываю". Однако буквально через несколько дней мне позвонил Строев - к нему, видимо, тоже кто-то обратился - и попросил откомандировать Рушайло в аппарат Совета Федерации. Я пытался ему объяснить, что это нецелесообразно, говорил, что есть много вопросов, но Строев настоял. Естественно, мне было неудобно отказать третьему человеку в государстве, тем более я посчитал: может, для Рушайло это будет какой-то школой - ведь работник он на самом деле неплохой".

Интересная вырисовывается картина, правда? Подозрительного толка бизнесмен ходит, хлопочет за грозу оргпреступности, самого честного человека в МВД.

"Мы друзья", - не скрывая, признавался Березовский. Рискну добавить - не только друзья...

Сам Рушайло, правда, дружбы с олигархом отчего-то стесняется. Со стороны выглядит это некрасиво. Как можно отказываться (пусть даже на словах) от человека, который помог сделать тебе карьеру?

Благотворители

На первый вопрос - почему Рушайло не был уволен - мы ответили. Но остается вопрос второй: зачем следовало переводить его в МВД, толкать на верный скандал, если начальник РУОПа столь блестяще справлялся со своими прежними обязанностями?

Вновь - слово Анатолию Куликову:

"В МВД не было единства - следует ли сохранять такие структуры, как РУОП. Даже мои замы говорили, что они превратились в бандитские формирования, делают "крыши" для различных преступных группировок. Честно говоря, меня подмывало выйти с предложением к президенту и расформировать РУОПы, но я все же решил сперва подробно разобраться в проблемах. Поручил заниматься этим Управлению собственной безопасности.

Вскоре мне доложили, что в некоторых РУОПах - и в первую очередь в московском - не все гладко. Шло неправильное распределение, присвоение внебюджетных средств из фонда, имела место контрабанда оружия. Сигналы были и на самого Рушайло - в частности, по незаконному получению квартир.

Эти обстоятельства и стали одной из причин, чтобы переместить Владимира Борисовича по службе. Я решил отодвинуть его от РУОПа, чтобы впредь не возникало никаких вопросов, и в то же время использовать его опыт и профессионализм в "мирных целях". К сожалению, этого не произошло".

Зато произошло другое. По материалам, собранным собственной безопасностью, были возбуждены уголовные дела. (Не потому ли, вернувшись в МВД, первым делом Рушайло разогнал всю УСБ?) Об одном из них, касающемся хищений из внебюджетного фонда РУОП, мы, правда, уже писали ("Устрицы для олигархов" - "МК", 17 декабря 1999 г.). Тем не менее повторюсь:

В 1993 году при РУОПе был создан общественный фонд - "Содействия социальной защите профессиональных групп повышенного риска".

Возглавил его близкий друг Рушайло, отставной полковник милиции Александр Качур. (Настолько близкий, что Рушайло оформил его даже младшим инспектором канцелярии - на сержантскую должность - и выдал сразу два табельных пистолета. Это пенсионеру-то!)

Собственно, то, что многие (если не сказать больше) сотрудники спецслужб держат "крышу" коммерсантам - секрет Полишинеля. Но Рушайло и Качур пошли еще дальше: они узаконили "крышевание".

Сотрудники РУОП приходили к коммерсантам и вежливо просили: не могли бы вы подкинуть пару сольдо на борьбу с преступностью? Коммерсанты, естественно, не отказывались, тем более что взамен они получали бесценную поддержку самого грозного милицейского подразделения. Да и как откажешься, если директор фонда носит с собой два пистолета!

"Спонсорами" РУОПа стали многие структуры - банки "Российский кредит", "Альфа", Элексбанк, Промрадтехбанк; всякие ЗАО, АОЗТ и ТОО. Деньги набегали приличные - с 93-го по 96-й годы на расчетный счет фонда поступило 16,4 миллиарда неденоминированных рублей и 1,8 миллиона долларов.

Здесь-то и начинается самое интересное. Значительная часть "благотворительных" средств растворилась в карманах борцов с преступностью.

Сам Рушайло получил в виде "благотворительной помощи" 90,9 миллиарда (неденоминированых) рублей - это примерно 20 тысяч долларов. Еще 130 миллионов начальник РУОПа забрал на очень нужные для борьбы с преступностью вещи - парфюмерию, цветы, сувениры, банкеты.

Командир - пример во всем. Другие руководители РУОПа от Рушайло не отставали. Досталось всем. И то верно: преступность когда еще победишь! А деньги нужны сразу...

Я уж не говорю о такой чепухе, как финансовая дисциплина: до января 97-го РУОП не имел своих счетов и даже финчасти. Все расчеты необходимо было вести через ГУВД. О том, что не взымался подоходный налог. О том, что вспоможения некоторые сотрудники получали через лицевые счета в "СБС-Агро" - у многих имелись открытые фондом кредитные карточки.

Война - войной, а обед - по распорядку...

Наверное, Рушайло очень удивился, когда УСБ МВД заинтересовалось "черной кассой" РУОПа и стало задавать дурацкие вопросы. Он-то, наивный, думал, что в поборах с коммерческих структур и шикованиях за чужой счет нет ничего постыдного. Никто ведь силой деньги не отбирал - все по доброй воле. Раз дают - надо брать.

Впрочем, судьба разработки, которую начала собственная безопасность МВД, равно, как и уголовного дела, возбужденного прокуратурой, была заранее обречена. Когда за дело берется Борис Абрамович Березовский, Фемида еще плотнее натягивает повязку на глаза...

Ружье в 4-м акте

Как и всякий настоящий мужчина, Владимир Рушайло не равнодушен к оружию. Впрочем, любовь у него не простая - с интересом.

Злые языки утверждают - оговорюсь сразу, это не более чем слух, - что году в 93-м руководство РУОПа решило всерьез заняться оружейным бизнесом. Порядка в стране не было, налогов не платил никто, с таможней тоже договориться было легче легкого. Делай что хочешь.

Вскоре в страну контрабандно было ввезено 1119 единиц огнестрельного оружия. (Не знаю, успели ли добраться сотрудники прокуратуры до Шереметьевской таможни и узнать, как и кто забирал эти ружья?)

Дальнейшая судьба этих ружей - по крайней мере большинства - покрыта мраком неизвестности. Однако кое о каких "стволах" мы все же знаем.

Цитирую:

"В период с 1993 по 1994 годы неустановленными лицами через таможенную границу с сокрытием от таможенного контроля перемещены в г. Москву свыше 45 ружей (1119 - это, кстати, тоже "свыше 45") импортного производства марки "Мосберг-500" и "Германика", которые поступили в РУОП по г. Москве.

Факт незаконного ввоза огнестрельного оружия в г. Москву подтверждается тем, что сотрудники РУОП по г. Москве пытались легализовать огнестрельное оружие, получив в магазинах бестоварные накладные".

Когда уж там с оргпреступностью бороться - только успевай ружья легализовывать!

Кстати, потом выяснилось, что оружие это было частично оплачено со счета знакомого нам РУОПовского фонда, но это никого уже не интересовало. Рушайло вновь пошел в гору, и ссориться с ним было не с руки.

Кто и какую контрабанду ввозил в Россию, так и осталось невыясненным. А жаль...

Триумфальное возвращение

РУОПовский фонд процветал вплоть до ухода Рушайло. Процветал до такой степени, что его директор Качур, как утверждает газета "Сегодня", после нескольких лет работы на благотворительной ниве сумел купить себе недурственный особняк в кипрском местечке Ороклини. Возможно, впрочем, что два этих обстоятельства - не более чем совпадение.

Клеветники - их хлебом не корми, дай человека дискредитировать - правда, утверждают, что по соседству с качуровской виллой расположился еще один особняк, владел которым некий милиционер, друг Качура. Но мы им, конечно, не верим.

А вот настырные сотрудники МВД и прокуратуры пытались поверить. И даже проверить.

Вскоре после перехода Рушайло в Совет Федерации Управление собственной безопасности МВД передало в Генпрокуратуру собранные материалы. Были возбуждены уголовные дела. Интересовало следствие многое - в том числе квартиры в элитных домах, купленные в 94-95-м годах и оформленные на родных Рушайло.

"Был еще материал, - рассказывает генпрокурор Юрий Скуратов, - связанный с проверкой деятельности московского РУОПа. Мы вскрыли страшные факты, когда люди незаконно содержались в помещениях РУОПа, как применялись незаконные методы для выбивания показаний. Как РУОП встревал в гражданско-правовые конфликты на стороне одной из фирм, чтобы выбить деньги с другой". (Не удивлюсь, если фирмы, сторону которых принимал РУОП, исправно вносили средства в благотворительный фонд. - А.Х.)

Коли есть состав преступления - должен быть и виноватый. И он был.

Анатолий Куликов:

"Я сказал Скуратову, что, с точки зрения наших специалистов, в "делах РУОПа" есть состав преступления, причем речь идет даже о лишении свободы. Правда, я не говорил, что нужно арестовывать самого Рушайло, но в перспективе, если бы удалось вину его доказать, возможности ареста я не исключал".

Юрий Скуратов:

"МВД ставило вопрос о том, что есть основания взять Рушайло под стражу, но работники прокуратуры посчитали, что такая мера преждевременна. Впрочем, Рушайло проявлял большое беспокойство. Он несколько раз обращался ко мне..."

Станешь тут беспокоиться! Машина правосудия - это танк, который не остановить. Раз уж она разогналась, все, пиши пропало. Будут вскрываться все новые и новые дела. А дружба с Березовским - сами понимаете, ко многому обязывает.

И если бы не стремительная смена политических декораций, будущее Рушайло представало бы явно не в розовом свете.

Впрочем, покровители Владимира Борисовича не собирались бросать его на произвол судьбы. К 98-му году их с Березовским, например, связывали уже самые тесные взаимоотношения.

В Совете Федерации между тем Рушайло чувствовал себя не в своей тарелке. Тогда Березовским вновь была предпринята попытка перевести его на новое место - для начала в Совет безопасности. Иван Петрович Рыбкин неоднократно выходил на Куликова, но на этот раз министр стоял твердо.

В 98-м Куликова сняли. Еще не успели хозяйственники переставить новую мебель в министерском кабинете, как Рушайло вернулся в родные пенаты. Он стал первым заместителем Степашина, чтобы ровно через год занять кресло главного полицейского страны.

МВД-НКВД

Знал ли Степашин о связи Рушайло с Березовским, о темном прошлом "прославленного" генерала? Бесспорно, знал.

"Весной 98-го года, - рассказывает Анатолий Куликов, - я был у Степашина и услышал о том, что Рушайло планируют назначить первым замом. "Смотри, - сказал я, - чтобы потом не было неприятностей. Там еще со старыми делами не разобрались". В последующем у меня были разговоры и со Скуратовым, и с Ковалевым (директором ФСБ. - А.Х.). Они согласились со мной, что нельзя назначать Рушайло до тех пор, пока во всех делах не будет поставлена точка".

Согласиться-то они согласились, но что толку? Вопреки всякой логике и здравому смыслу Рушайло занял очередной плацдарм.

"Я не исключаю, что на это мог повлиять Борис Абрамович Березовский, - считает Куликов. - Он, повторяю, не скрывал, что находятся они в дружеских отношениях. Допускаю, что как раз по ходатайству Березовского это и было сделано".

Лично я в этом практически не сомневаюсь. И дело здесь не столько в дружеских чувствах, сколько в прагматизме Бориса Абрамовича. Взять под контроль целое МВД - об этом можно только мечтать. Правда, поначалу Березовский пытался поставить Рушайло на еще более серьезную должность - директора ФСБ. К счастью, этого не случилось. (Интересно, знает ли об этом Путин?)

Меньше чем за год Рушайло сумел плотно закрепиться на отвоеванном пятачке. Человек жесткий и властный, знающий систему изнутри, он очень быстро подмял МВД под себя. На ключевые места были поставлены люди из его команды - надежные, проверенные электроникой. Они знают, кому обязаны всем, а потому преданы министру верой и правдой. (С такой быстротой, с какой получают звезды орлы Рушайло, звания раздавали разве что в войну. Помощник министра Орлов - тоже бывший РУОПовец - за полгода, например, от полковника "подрос" до генерал-лейтенанта.) В свою очередь, наиболее сильные, но независимые профессионалы незаметно оказались оттесненными от горнил, а потом и вовсе выброшенными за борт.

Так произошло, например, с одним из кандидатов на министерский портфель - первым заместителем главы МВД Владимиром Васильевым. Совсем недавно написать рапорт был вынужден другой первый зам - Владимир Колесников, общепризнанный профессионал высшего класса.

Безжалостно расправились с руководством Следственного комитета, сняли начальников ГУУР, ГУБЭП, других ключевых подразделений.

Собственно, назначение Рушайло в мае прошлого года министром внутренних дел было актом скорее формальным. Он и до этого ощущал себя первым среди равных. Слишком мощные силы стояли за его спиной.

"Семье" Рушайло пришелся по душе. Он не задавал лишних вопросов, не занудствовал насчет соцзаконности и правопорядка, беспрекословно выполняя все выданные команды. (Недаром его всерьез рассматривали как одного из претендентов на пост премьер-министра.)

На общем фоне чиновников Рушайло, вне всякого сомнения, выделяется сильно. В условиях тотальной импотенции он один из немногих, кто способен на резкие действия, кто не боится брать на себя ответственность и готов идти на риск. Эх, если бы эту энергию да в мирных целях...

Владимир Рушайло отлично знает о своих уголовных делах. Как никто другой он понимает: уголовное дело столь же легко возобновить, как и прекратить. Было бы желание.

Рушайло повязан этими делами по рукам и ногам. Фактически сам себе он не принадлежит. Он - раб волшебной лампы. А, как известно, кто владеет лампой, тот владеет джинном.

Мы и не заметили, как МВД постепенно стало приобретать угрожающие очертания НКВД. Во главу угла сегодня ставится не закон, а политические интересы. Человек, попадающий в МВДшные жернова, виноват уже априори.

Преступность в Москве выросла на 40%. После чистки, организованной Рушайло в ГУВД, три тысячи сотрудников подали рапорты на увольнение. Это не случайное совпадение, а вполне осмысленная закономерность. Министр не мог не понимать, к чему приведет развязанная им травля. И тем не менее жизнь города была поставлена на карту во имя политической игры.

А дело Бабицкого? Я уже писал, что поддельный паспорт, с которым задержали журналиста, был за неделю до этого выписан в МВД и сознательно ему подкинут. Нет человека - нет проблемы. (Кстати, мы до сих пор так и не услышали официальной реакции на этот счет МВД. Странно.)

Все прелести политического сыска испытал на себе и экс-министр Куликов. Когда он избирался в Думу, к нему в округ, в Ставропольский край, из МВД приехала специальная комиссия. Никто и не скрывал, какие задачи перед комиссией поставлены: "найти и обезвредить"...

Опасность Рушайло заключается не в том, что он дружит с Березовским. Опасность его в том, что ради друга он готов пойти на все. И главное - может пойти на все.

Не забывайте: МВД - самая сильная служба страны. Под ее присмотром находятся абсолютно все стороны жизни, и это, пожалуй, одна из самых главных проблем, с которой придется столкнуться новому президенту. Если уже не пришлось...

"Что будет с олигархами после вашей победы?", - спросили у доверенных лиц Путина накануне выборов. "Олигархов не будет", - ответили лица.

Хорошо, коли так. Но невозможно выкорчевать баоБАБ, не подрубив его корней. Именно в корнях сосредоточена их волшебная сила.

До тех пор пока корни эти не вырваны, баоБАБы будут жить и дальше.

Надеюсь, вы понимаете, что я имею в виду.

Родился 28 июля 1953 года в городе Тамбов. Среднюю школу закончил в Москве. В 1970 году поступил в Московский станкостроительный институт, но уже в 1971 году бросил учебу и устроился на работу. В органах внутренних дел с 1972 года. В 1976 году окончил Омскую высшую школу милиции МВД СССР. Работал в уголовном розыске ГУВД Москвы. С 1986 года контролировал деятельность московской системы валютных магазинов "Березка", а с 1988 по 1992 год возглавлял 6-й отдел МУРа (борьба с бандитизмом и организованной преступностью).

В 1992 году Рушайло стал начальником регионального управления по борьбе с организованной преступностью (РУБОП). Хотя идея создания РУБОПа выдвигалась не впервые, именно Рушайло стал известен как "отец РУБОПа" и создатель системы борьбы с оргпреступностью в стране.

Ряд СМИ утверждали, что в 1994 или 1995 году Рушайло познакомился с предпринимателем Борисом Березовским и что якобы именно этому знакомству Рушайло был обязан своей карьерой.

В октябре 1996 года Рушайло был назначен первым заместителем начальника Главного управления по организованной преступности (ГУОП) МВД России. В декабре 1996 года был отстранен от должности и откомандирован в Совет Федерации РФ. СМИ сообщали, что Рушайло отстранили от должности в результате интриг в центральном аппарате МВД.

В мае 1998 года указом президента России Бориса Ельцина Рушайло был назначен заместителем министра внутренних дел России (курировал деятельность ГУОП МВД). Тогда же Рушайло стал куратором Российского бюро Интерпола. В декабре того же года указом президента России Рушайло был награжден орденом Мужества - за участие в операциях по освобождению заложников и пленных на территории Чеченской Республики.

31 мая 1999 года Рушайло был назначен на пост министра внутренних дел (в правительстве Сергея Степашина). В июле 1999 года возглавил межведомственную комиссию по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции. 18 августа 1999 года Рушайло вновь был назначен на пост главы МВД (на этот раз - в правительстве Владимира Путина). В декабре 1999 года стал председателем правительственной комиссии по противодействию злоупотреблениям наркотическими средствами и их незаконному обороту, а 18 мая 2000 года Рушайло был назначен министром внутренних дел в правительстве Михаила Касьянова.

В июне 2000 года Рушайло был назначен заместителем председателя Федеральной антитеррористической комиссии. Активно поддерживал идею об обязательной регистрации приезжих. В том же году Рушайло был вовлечен в скандал, связанный с именем своего помощника генерала Александра Орлова. Журналист Александр Хинштейн на страницах газеты "Московский комсомолец" опубликовал серию материалов о коррумпированности Орлова и давал понять, что и глава МВД не мог не знать о том, что делал его соратник. Вскоре после появления этих публикаций в отношении Хинштейна завели уголовное дело. Конфликт постепенно затих, последствий для обеих сторон он не имел.

В декабре 2000 года "отец РУБОПа" представил Путину план реформирования МВД. 28 марта 2001 года Рушайло был освобожден от должности министра внутренних дел. СМИ утверждали, что причиной отставки стали неэффективные действия внутренних войск и милиции в Чечне.

Лучшие дня

После увольнения Рушайло был назначен секретарем Совета безопасности России, а 26 апреля 2001 года стал председателем комитета секретарей Советов безопасности государств - участников Договора о коллективной безопасности СНГ. По данным СМИ, в том же году закрытым указом президента Рушайло был награжден Звездой Героя России.

14 июня 2004 года по предложению тогдашнего президента Украины Леонида Кучмы Рушайло был назначен исполнительным секретарем государств СНГ. По данным СМИ, Кремль поставил перед Рушайло задачу радикально реформировать исполнительные органы Содружества, повысив эффективность этой организации. Никаких сообщений о том, что Рушайло выполнил поставленную перед ним задачу, в СМИ не публиковалось.

Имя Рушайло появлялось в СМИ в связи с бесланским терактом - в печати появились сообщения о том, что террористы, в сентябре 2004 года захватившие бесланскую школу, хотели, чтобы к ним прибыл Рушайло (политик к террористам так и не приехал). А во второй половине 2005 года журналист Хинштейн, к тому времени ставший депутатом Госдумы, попытался инициировать проверку деятельности Рушайло на посту главы МВД. Хинштейн подозревал его в использовании служебного положения. Депутат также посчитал неудовлетворительной работу Рушайло на посту секретаря СНГ. Однако будучи исполнительным секретарем СНГ, Рушайло был защищен от уголовного преследования.

В июне 2007 года истек срок полномочий Рушайло на посту исполнительного секретаря СНГ, но остался работать в этой должности до назначения его преемника. В октябре 2007 года новым исполнительным секретарем СНГ стал директор Службы внешней разведки России Сергей Лебедев.

8 ноября 2007 года стало известно, что Рушайло мог бы стать сенатором от Архагельской области - вместо утонувшего 13 октября 2007 года Юрия Сивкова, представлявшего область в Совете Федерации. В законодательном собрании области даже было проведено соответствующее тайное голосование, однако его результаты обнародованы не были. Спикер собрания Виталий Фортыгин назвал процедуру голосование незаконной, поскольку нельзя избирать нового сенатора, пока не были прекращены полномочия прежнего. В то же время ряд СМИ утверждал, что Рушайло просто провалился на голосовании, после чего местным политикам запретили рассказывать о скандале.

Однако 5 декабря 2007 года Рушайло предпринял вторую попытку стать сенатором. Она оказалась удачной: Архангельское областное собрание утвердило Рушайло своим представителем в Совете Федерации.

Помимо ордена Мужества и Звезды Героя России, Рушайло награжден орденами "Знак Почета" и "За личное мужество", а также знаком "Заслуженный работник МВД", орденом русской православной церкви Святого благоверного князя Даниила Московского III степени, медалями "За безупречную службу" I, II и III степени, наградным оружием. Женат третьим браком, воспитывает троих детей.

Рушайло, Владимир

Представитель Архангельского областного собрания в Совете Федерации

Представитель Архангельского областного собрания в Совете Федерации. Бывший исполнительный секретарь СНГ, бывший секретарь Совета безопасности России, бывший министр внутренних дел России. В органах внутренних дел с 1972 года. Награжден орденами и медалями, в том числе орденом Мужества. Член совета попечителей Московского Английского клуба. По сведениям ряда СМИ, своим быстрым карьерным ростом обязан знакомству с Борисом Березовским.

Владимир Борисович Рушайло родился 28 июля 1953 года в городе Тамбов в семье военнослужащего (по другим данным - в городе Моршанск Тамбовской области, в одном из ЗАГСов которого было обнаружено свидетельство о рождении Владимира Рушайло) , .

Среднюю школу Рушайло закончил в Москве. В 1970 году поступил в Московский станкостроительный институт, но уже в 1971 году бросил учебу и устроился на работу . В органах внутренних дел с 1972 года. В 1976 году окончил Омскую высшую школу милиции МВД СССР. Работал в уголовном розыске ГУВД Москвы: пять лет в отделе по борьбе с квартирными кражами, пять лет в отделе по раскрытию умышленных убийств, пять лет в отделе по борьбе с опасными проявлениями групповой и рецидивной преступности , .

С 1986 года Рушайло контролировал деятельность московской системы валютных магазинов "Березка" , , а с 1988 по 1992 год возглавлял 6-й отдел МУРа (борьба с бандитизмом и организованной преступностью) .

В 1992 году Рушайло стал начальником регионального управления по борьбе с организованной преступностью (РУБОП). Это подразделение МВД было создано по предложению самого Рушайло и, хотя идея создания РУБОПа выдвигалась не впервые, именно он стал известен как "отец РУБОПа" и создатель системы борьбы с оргпреступностью в стране .

Рушайло неоднократно лично участвовал в операциях по обезвреживанию преступников и освобождению заложников. В 1994 году Рушайло было присвоено звание генерал-майора милиции .

В том же году Отари Квантришвили, известный бизнесмен, чье имя связывали с деятельностью криминального сообщества, в эфире телеканала "ТВ-6 Москва" пригрозил Рушайло, предложив тому "подумать о своих детях". Через месяц Квантришвили был убит , .

В марте 1995 года, после убийства тележурналиста Владислава Листьева, по приказу Рушайло был проведен обыск в офисе руководителя АО "ЛогоВАЗ" Бориса Березовского . Березовскому тогда удалось снять с себя все подозрения .

Ряд СМИ утверждали, что Рушайло и Березовский к этому времени были знакомы и будто именно знакомству с бизнесменом Рушайло был обязан своей дальнейшей карьерой. По версии журнала "Профиль", после того как летом в 1994 году Березовского попытались убить (у дома приемов "ЛогоВАЗа" взорвали заминированный автомобиль, при этом шофер Березовского погиб), именно Рушайло и его служба предотвратили дальнейшие покушения .

Рушайло поддерживал контакт с Березовским и в дальнейшем - освобождение многих заложников в ходе первой чеченской кампании считается их общей заслугой .

В середине 1996 года Рушайло вошел в Попечительский совет Московского Английского клуба - общественной организации, объединившей известных российских государственных деятелей, политиков, предпринимателей, артистов, ученых, военных, спортсменов .

В октябре 1996 года Рушайло был назначен первым заместителем начальника Главного управления по организованной преступности (ГУОП) МВД России. В декабре 1996 года был отстранен от должности и откомандирован в Совет Федерации РФ, где стал советником спикера верхней палаты парламента Егора Строева по юридическим вопросам и безопасности. Формально Рушайло при этом оставался в штате МВД России , .

СМИ сообщали, что Рушайло отстранили от должности в результате интриг в центральном аппарате МВД . Утверждалось, будто Рушайло обещали должность замминистра внутренних дел с сохранением за ним оперативных полномочий по Москве, а когда он это предложение принял и написал рапорт об увольнении с должности, вместо ранее оговоренного назначения ему предложили продолжить службу на Дальнем Востоке .

В ответ Рушайло на внеплановой пресс-конференции позволили себе нападки на первого замминистра внутренних дел Валерия Петрова (с именем Петрова СМИ и связывали происшедшее). После выступления Рушайло тогдашний министр внутренних дел Анатолий Куликов уволил замначальника ГУОП .

Позже Куликов сообщил журналистам, что Березовский просил его отменить приказ об увольнении Рушайло. Министр отказался выполнить эту просьбу. Однако когда и Строев попросил Куликова откомандировать Рушайло в Совет Федерации, не увольняя его из МВД, министр отказать не смог .

В мае 1998 года указом президента России Бориса Ельцина Рушайло был назначен заместителем министра внутренних дел России с присвоением звания генерал-лейтенанта милиции. На новой должности Рушайло курировал деятельность ГУОП МВД. Министром внутренних дел тогда был Сергей Степашин , назначенный на этот пост вместо Куликова .

Тогда же Рушайло стал куратором Российского бюро Интерпола. А в октябре-ноябре 1998 года участвовал в операциях по освобождению заложников и пленных на территории Чеченской Республики, в том числе и в освобождении полномочного представителя президента России Валентина Власова и представителя Верховного комиссара ООН Венсана Коштеля . В декабре 1998 года указом президента России Рушайло был награжден орденом Мужества .

31 мая 1999 года, когда Степашин стал премьером, Рушайло был назначен на пост министра внутренних дел. Тогда же ему было присвоено звание генерал-полковника , , .

Возглавив ведомство, Рушайло произвел в нем кадровые перестановки. Новый министр избавился от тех, кто входил в "команду" прежнего руководителя МВД. В числе первых министерство покинул Владимир Васильев , занимавший тогда пост замглавы МВД .

В июле 1999 года Рушайло возглавил межведомственную комиссию по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции. 18 августа 1999 года Рушайло вновь был назначен на пост главы МВД (на этот раз - в правительстве Владимира Путина). В декабре 1999 года стал председателем правительственной комиссии по противодействию злоупотреблениям наркотическими средствами и их незаконному обороту , .

18 мая 2000 года Рушайло стал министром внутренних дел в правительстве Михаила Касьянова .

В начале июня 2000 года Рушайло побывал с визитом в Израиле. В своем самолете он доставил домой 13-летнего израильтянина Ади Шарона, похищенного преступниками в Москве примерно за год до этого . Однако ряд российских и израильских СМИ сообщал, что подростка можно было освободить еще в декабре. СМИ утверждали, будто Рушайло дал указание освободить Шарона накануне своего визита в Израиль, чтобы добиться преимущества в ходе предстоящих переговоров и при подписании ряда стоящих на повестке дня межгосударственных соглашений , .

В июне 2000 года Рушайло был назначен заместителем председателя Федеральной антитеррористической комиссии . В июле того же года он поддержал мэра Москвы Юрия Лужкова в вопросе об обязательной регистрации приезжих. Министр заявил, что регистрация призвана упорядочить поток приезжих и "исключить нахождение в нем криминальных элементов" .

В том же году имя Рушайло стало появляться в СМИ в связи со скандалом, связанным с именем генерала Александра Орлова. Журналист Александр Хинштейн на страницах газеты "Московский комсомолец" опубликовал серию разоблачительных материалов об этом ближайшем соратнике Рушайло. Хинштейн утверждал, что Орлов добился прекращения расследования дел, возбужденных в отношении ряда нужных ему людей. Журналист давал понять, что и глава МВД не мог не знать о том, что делал Орлов. Вскоре после появления этих публикаций в отношении Хинштейна завели уголовное дело. Журналиста обвинили в использовании фальшивого удостоверения сотрудника МУРа. Конфликт постепенно затих, последствий для обеих сторон он не имел .

В декабре 2000 года "отец РУБОПа" представил Путину, ставшему к тому времени президентом РФ, план дальнейшего реформирования МВД . 6 февраля 2001 года Рушайло еще раз попытался продемонстрировать эффективность работы созданного по его предложению подразделения. На встрече с Патриархом Московским и всея Руси Алексием II Рушайло передал ему мощи святого апостола Андрея Первозванного. Министр объяснил, что оперативники РУБОП пресекли попытку тайком продать эту реликвию, некогда подаренную австрийскими монахами архиепископу Ставропольскому и Бакинскому Антонию. Особого влияния на карьеру Рушайло этот факт не оказал .

По сведениям Агентства военных новостей, еще в январе 2000 года Путин (тогда он был исполняющим обязанности президента России), недовольный эффективностью действий внутренних войск и милиции в Чечне, распорядился подготовить указ об увольнении Рушайло. Окружение Путина убедило его отложить подписание указа до выборов, но после гибели бойцов подмосковного ОМОНа в Грозном (были убиты 37 человек) и пермского под Джаной-Ведено (погиб 31 милиционер) вопрос о руководстве действиями войск МВД в Чечне обострился , , , тем более что активнее всего боевики действовали в Веденском районе как раз в тот день, когда Рушайло приехал в республику проверить боеготовность своих подчиненных .

После увольнения Рушайло был назначен секретарем Совета безопасности России , , а 26 апреля 2001 года стал председателем комитета секретарей Советов безопасности государств - участников Договора о коллективной безопасности СНГ. Соответствующее предложение было внесено секретарем Совета национальной безопасности при президенте Армении Сержем Саркисяном . Рушайло был избран на этот пост единогласно. Ранее комитет возглавлял Сергей Иванов ; он был назначен на пост министра обороны РФ .

По данным СМИ, в том же году закрытым указом президента Рушайло был награжден Звездой Героя России .

В сентябре 2001 года "Новая газета" заявила, что дни Рушайло в Совете безопасности сочтены. По прогнозам опрошенных изданием экспертов, политику предстояло оставаться на посту секретаря Совбеза не более трех месяцев (в действительности, Рушайло оставался в этой должности до марта 2004 года ) .

9 сентября 2002 года Рушайло, прибывший в командировку в Петропавловск-Камчатский, попал в автокатастрофу - в кортеж секретаря СБ врезался джип. В результате погибли пять человек, еще девять, в том числе и Рушайло, получили травмы. Вместе с Рушайло в машине находился губернатор Камчатской области Михаил Машковцев , он также пострадал .

Первоначально следствие считало виновником ДТП владельца джипа Петра Пака, сидевшего рядом с водителем и вмешавшегося в управление машиной . Затем ответственный эксперт, изучавший обстоятельства аварии, скончался, и на его место был назначен другой человек . В октябре 2004 года суд признал виновником происшедшего Петра Чистякова, водителя джипа Пака. Чистяков был приговорен к пяти годам лишения свободы , .

В 2004 году фамилия Рушайло упоминалась в СМИ в связи с еще одним ДТП. Поздно вечером 18 мая в Москве в аварию попал 24-летний сын Рушайло Андрей. Именно его милиционеры сочли виновником происшествия. Как сообщили журналистам врачи, от молодого человека сильно пахло спиртным. Сдать кровь на анализ он отказался, свое имя попытался скрыть. Когда же его личность была установлена, потребовал уничтожить записи о том, что от него пахло алкоголем. Никаких последствий для Рушайло-младшего происшествие не имело .

9 марта 2004 года Рушайло был освобожден от должности секретаря Совета безопасности России . По оценке ряда СМИ, при Рушайло эта структура значительно потеряла в политическом весе и влиянии .

По данным СМИ, Кремль поставил перед Рушайло задачу радикально реформировать исполнительные органы Содружества, повысив эффективность этой организации. Предполагалось, что с назначением нового российского премьера Михаила Фрадкова председателем совета глав правительств СНГ Россия возьмет этот процесс в свои руки. Утверждалось даже, что сам Путин нацелил Рушайло на модернизацию СНГ, потребовав, чтобы работа Содружества в сфере экономики, безопасности и гуманитарных вопросов активизировалась .

Никаких сообщений о том, что Рушайло выполнил поставленную перед ним задачу, в СМИ не появлялось. Сообщалось лишь, что примерно в то же самое время со сходными инициативами выступил и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев .

В июле 2005 года в СМИ появились сообщения о том, что террористы, в сентябре 2004 года захватившие бесланскую школу, хотели, чтобы к ним прибыл Рушайло. Ранее сообщалось, что они потребовали прибытия Леонида Рошаля , известного детского врача. Об этом на судебном процессе по делу Нурпаши Кулаева , единственного задержанного участника захвата школы, заявила потерпевшая Виктория Кастуева. Она же подтвердила, что боевики требовали не Рошаля, а именно Рушайло. Однако он к террористам так и не приехал .

31 июля 2005 года журналист Хинштейн, к тому времени ставший депутатом Госдумы, направил в Регистрационную палату запрос относительно деятельности Рушайло. Хинштейн подозревал, что Рушайло (в бытность главой МВД) использовал свое служебное положение при строительстве особняка в закрытом правительственном поселке Архангельское Московской области. Депутат считал сомнительным происхождение средств, вложенных в строительство дачи .

Депутат также посчитал неудовлетворительной работу Рушайло на посту секретаря СНГ. По мнению Хинштейна, на выборах в Таджикистане и Киргизии Рушайло не отстаивал интересы России, а "вел свою игру". Парламентарий сообщил газете "Московский комсомолец", что информация о "вредительской деятельности" Рушайло в должности секретаря СНГ была направлена президенту России, а копии - главам государств СНГ .

Ранее объектом подобного внимания со стороны Хинштейна стал бывший премьер Михаил Касьянов (он, как и Рушайло, был значимым лицом из окружения "семьи" бывшего президента России Бориса Ельцина, так что ряд СМИ предположил, будто целью Хинштейна в действительности было не обличение Рушайло, а попытка испортить репутацию "семьи"). Однако в отличие от Касьянова Рушайло, будучи исполнительным секретарем СНГ, был защищен от уголовного преследования (сотрудники аппарата Исполкома СНГ, согласно пункту 15 "Положения об Исполнительном комитете СНГ", приравниваются к международным должностным лицам и при исполнении служебных обязанностей не зависимы от государственных органов и должностных лиц своих государств) .

14 июня 2007 года истек срок полномочий Рушайло на посту исполнительного секретаря СНГ , но остался работать в этой должности до назначения его преемника . В начале июня 2007 года появилась информация о возможном назначении новым исполнительным секретарем СНГ Александра Вешнякова , бывшего главу Центризбиркома РФ . Однако в октябре 2007 года стало известно, что против назначения Вешнякова выступила Белоруссия . На октябрьском саммите СНГ было объявлено, что Рушайло покинул пост . 5 октября 2007 года новым исполнительным секретарем СНГ стал директор Службы внешней разведки России Сергей Лебедев . В тот же день Рушайло был награжден почетным знаком СНГ .

8 ноября 2007 года стало известно, что Рушайло мог бы стать сенатором от Архагельской области - вместо утонувшего 13 октября 2007 года Юрия Сивкова, представлявшего область в Совете Федерации (следствие установило, что Сивков погиб в результате несчастного случая на рыбалке ) , , . По сообщениям СМИ, 8 ноября в законодательном собрании области было проведено соответствующее тайное голосование, однако уже после него спикер собрания Виталий Фортыгин заявил, что нельзя избирать нового сенатора, пока не были прекращены полномочия прежнего. Юридически Сивков действительно еще оставался сенатором , и вопрос снятии с него полномочий Совет Федерации планировал рассмотреть только 22-24 ноября , . В то же время информационное агентство REGNUM и интернет-издание "Газета.Ru" сообщали, что Рушайло провалился на голосовании, и что после этого местным политикам запретили рассказывать о скандале, объявив голосование незаконным. По информации источников обоих изданий, за Рушайло проголосовали всего 22 депутата, а для утверждения его кандидатуры необходимо согласие больше половины состава парламента, то есть как минимум 31 голос , .

Лишь со второй попытки Рушайло сумел занять место сенатора: 5 декабря 2007 года Архангельское областное собрание утвердило его своим представителем в Совете Федерации. "Коммерсантъ" приводил слова депутата областного собрания Александра Новикова, который утверждал, что Рушайло на этот раз предварительно провел встречи со всеми фракциями, что сыграло свою роль при голосовании .

В мае 2010 года во время государственного переворота в Киргизии, в результате которого был смещен президент Курманбек Бакиев , президент России Дмитрий Медведев назначил Рушайло своим спецпредставителем по развитию отношений с этой страной , . На этом посту он занимался организацией поставок гуманитарной помощи в Киргизию .

Помимо ордена Мужества и Звезды Героя России, Рушайло награжден орденами "Знак Почета" и "За личное мужество", а также знаком "Заслуженный работник МВД" , орденом русской православной церкви Святого благоверного князя Даниила Московского III степени, медалями "За безупречную службу" I, II и III степени, наградным оружием . Женат третьим браком, воспитывает троих детей .

Использованные материалы

Жыргылбек Анарбаев . Владимир Рушайло: "Гуманитарная помощь России составит 25 миллионов долларов". - KGinform , 20.09.2010

Рушайло стал спецпредставителем президента РФ по Киргизии. - РИА Новости , 13.05.2010

Рушайло Владимир Борисович - российский военный и государственный деятель. Генерал-полковник (1 июля 1999), Герой России (1999), доктор юридических наук.

Биография

Рушайло Владимир Борисович , 28.07.1953 года рождения, уроженец г. Моршанска Тамбовской области.

Родственники. Жена (бывшая): Рушайло Нина Владимировна, 07.01.1952 года рождения. С 1993 по 2005 года работала судьей московского арбитражного суда. Квалификационная коллегия арбитражного городского суда несколько раз пыталась прекратить ее полномочия из-за подозрения в коррупции. После того, как позиции ее бывшего мужа ослабли, Нина Владимировна все-таки лишилась судейского кресла.

Жена (бывшая): Рушайло (девичья фамилия Ремезова) Елена Алексеевна, 8.11.1953 года рождения. Занималась ведением домашнего хозяйства, мать его сыновей. Рушайло развелся с ней, так как считал ее «неподходящей» для его высокого поста и ушел к другой женщине, более молодой и «гламурной», которая и в настоящее время является его супругой.

Сын: Рушайло Алексей Владимирович, 12.09.1976 года рождения, выпускник Академии ФСБ, бывший сотрудник СВР России. Во время службы «прославился» тем, что возглавлял кружок т.н. «золотой молодежи», члены которого большую часть времени проводил в элитных ресторанах и клубах, появляясь на службе лишь эпизодически. После ухода отца в СБ РФ был «сослан» на обучение в Дипломатическую академию, а с приходом на пост директора СВР Михаила Фрадкова был вынужден уйти из разведки, поскольку Фрадков крайне негативно относился к нему (сын Фрадкова Павел входил в кружок «золотой молодежи» и неоднократно становился фигурантом скандалов, что крайне раздражало его отца).

Сын: Рушайло Андрей Владимирович, 12.05.1980 года рождения, выпускник Высшей школы милиции. Отличался крайне разгульным образом жизни. В 2004 году попал в аварию с участие четырех машин, причем в аварии был виноват сам Андрей, который находился в состоянии алкогольного опьянения. На среднего сына Рушайло в милицию не раз приходили жалобы соседей по подъезду.

Сын: Рушайло Илья Владимирович, 18.04.1988 года рождения, сотрудник Федеральной службы безопасности.

Награды. Герой Российской Федерации (27.10.1999). Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (2003). Орден Мужества (1998). Орден Почёта (1998). Орден «Знак Почёта» (1986). Орден «За личное мужество» (1992). Юбилейная медаль «300 лет Российскому флоту» (1996). Медаль «В память 850-летия Москвы». Медаль «В память 300-летия Санкт-Петербурга» (2003). Почётная грамота Президента Российской Федерации (2012). Почётная грамота Правительства Российской Федерации (2013). Орден Русской Православной Церкви Святого благоверного князя Даниила Московского III степени. Заслуженный работник МВД России. Почётный работник МВД России. Национальная премия имени Петра Великого (2003). Почётный знак СНГ (2007). Член Совета попечителей Московского английского клуба.

Образование

Окончил Омскую высшую школу милиции МВД СССР и Академию МВД СССР. Имеет звание генерал-полковник милиции в отставке.

Трудовая деятельность

• С 1976 года Рушайло В. Б. являлся сотрудником Московского уголовного розыска. Начинал в отделе по раскрытию квартирных краж, позже был переведён в отдел по раскрытию убийств.

• С 1986 по 1988 годы был заместителем начальника, а затем начальником 6 отдела МУР (борьба с бандитизмом и организованной преступностью).

• В 1992 году был назначен на должность начальника службы по борьбе с организованной преступностью ГУВД Москвы. Проработав в этой должность менее года, стал начальником созданного по его инициативе подразделения Регионального управления по организованной преступности (РУОП).

• В 1996 году был назначен первым заместителем начальника Главного управления по организованной преступности (ГУОП) МВД России. Вскоре он был отстранен от должности и откомандирован в Совет Федерации ФС РФ в качестве советника председателя.

• В 1998 году Рушайло стал заместителем министра внутренних дел РФ и начальником Главного управления по борьбе с организованной преступностью МВД.

• В 1999 году был назначен на пост министра внутренних дел. Занимал этот пост до 2001 года, затем стал секретарем Совета Безопасности РФ.

• В 2004 году покинул пост секретаря Совета Безопасности и стал исполнительным секретарем СНГ.

• С 2007 по 2013 год являлся членом Совета Федерации от Архангельской области.

• В 2010 году был назначен на должность специального представителя Президента Российской Федерации по развитию отношений с Киргизией.

• С 2013 года является вице-президентом ОАО «АК «Транснефть»» по безопасности.