Задался вопросом про, кажется, ПГТ Янтарный Калининградской области — всё-таки посёлок или городского типа ? Противоречия, вроде, и нет, но любопытно здесь то, что населённые пункты этой категории одновременно называются посёлками и являются центрами "городских округов" или "городских поселений". Если хотя бы открыть статью в Википедии про, например, посёлок Идрица в Псковской области (на фото ниже, кстати, именно он), то можно прочитать, что, будучи посёлком, он "является центром муниципального образования городское поселение «Идрица»".

Разумеется, типов населённых пунктов существует огромное множество. Достаточно хотя бы того, что село, деревня и посёлок — вещи разные. Однако даже с точки зрения законодательства, они стоят в одном разряде (сельские населённые пункты), а разрядов этих всего три. ПГТ юридически, с одной стороны, относятся к городским населённым пунктам ("городского типа"), и их жители, к примеру, не имеют льгот, положенных жителям села, а с другой, остаются "промежуточным звеном". Возникает интересный вопрос: как называть ПГТ в обиходе? К примеру, когда пишешь отчёт о его посещении. С сёлами/деревнями и городами всё понятно, — есть одно короткое слово, которое прекрасно ложится в текст или в разговорную речь. А вот тексты с довольно нескладным термином из трёх слов в духе "я гулял по этому живописному посёлку городского типа" — уже несколько усложняют восприятие. Замена его на аббревиатуру "ПГТ" проблему тоже не решает. Собственно, вопрос даже не в этом, а в том, что такое ПГТ, — это посёлок или всё-таки городок ?

И похоже, ответ на этот вопрос в каждом случае индивидуален, и зависит от того, как считают местные жители. Как мне довелось убедиться опытным путём, жители одних ПГТ про свой населённый пункт говорят "мой посёлок", а других — "мой городок". Мотивы при этом могут быть разными, но как правило, это история (за счёт чего возник, имел ли в прошлом статус города или села) или размер (численность населения). Если я с подобными упоминаниями о конкретном ПГТ со стороны его жителей не столкнулся, то стараюсь определить это сам, — интуитивно (ощущается ли в населённом пункте атмосфера маленького города, или же посёлка) и с опорой на историю и размер. В большинстве случаев я всё же называю ПГТ именно посёлками (так как критерии подходят), однако есть небольшой их процент, которые ощущаются скорее как малые города. Это, во-первых, те, которые являлись городами в прошлом (в том числе, и даже в большинстве случаев, до революции), а во-вторых, те, численность населения которых превышает отметку в приблизительно 7-8 тысяч человек (при этом два этих критерия друг от друга не зависят).

Список тех посещённых мной ПГТ, которые запомнились мне именно как маленькие города, достаточно невелик. Пожалуй, это: по признаку наличия статуса города в прошлом — Крестцы и Демянск в Новгородской области, Берёзово в Ханты-Мансийском АО, Колывань в Новосибирской области; по признаку достаточно высокой численности населения — Рощино и Советский в Ленинградской области (оба в Выборгском районе, 14 тысяч и 7 тысяч жителей соответственно), Плесецк в Архангельской области (10 тысяч), Максатиха в Тверской (8 тысяч). Могут быть и отдельные исключения из этого правила, — к примеру, мне скорее маленьким городом, чем посёлком, показалась Локня в Псковской области, — видимо, из-за большого количества многоквартирных домов, а также троллейбуса, при том, что живёт там всего 3 с половиной тысячи человек (впрочем, такое несоответствие, вероятно, объясняется тем, что на момент распада СССР было шесть тысяч, — Локня один из рекордсменов по убыли населения на Псковщине). Ещё один интересный пример — Палех в Ивановской области, который вообще кажется скорее крупным селом (впрочем, исторически он именно селом и был); похожим образом мне запомнилось Любытино в Новгородской области. Наверное, это не полный список, и какие-то ещё примеры могут мне вспомниться позже. А заочно (то есть из тех, где я пока не побывал) к списку "ПГТ-городов" по признаку городского статуса в прошлом я бы отнёс Одоев в Тульской области и Лальск в Кировской (вполне вероятно, что какие-либо примеры тоже ещё придут в голову).

Разумеется, не стоит при этом забывать и о том, что официальный статус населённого пункта не закреплён за ним навеки, и когда угодно может быть изменён. В связи с этим за последние четверть века некоторое количество посёлков городского типа (почему-то особенно высокий процент таковых в Карелии) этого статуса лишилось, став просто сельскими посёлками. На то бывают объективные причины, и в основном это депопуляция.

В общем, поскольку речь выше идёт о моём личном восприятии, то и всё сказанное является моей субъективной оценкой, и относительно, например, Максатихи или Лальска кто-то может со мной и не согласиться. Однако примеры применения слова "город" или "городок" в отношении посёлков городского типа всё же иногда встречаются. И вопрос "посёлок или городского типа ?" в какой-то степени даже культурологический.

Посёлок - это небольшой населённый пункт на территории России и стран СНГ. Посёлки могут быть разных видов, например дачный, коттеджный, курортный, рабочий и т. д. Посёлок является одним из видов сельских поселений.

Виды сельских поселений

Под сельским поселением подразумевается любой населённый пункт, расположенный вне города. В разных странах существуют различные критерии города и села, из которых наиболее часто используют численность населения. Также частым критерием является характер деятельности людей, проживающих в населённом пункте. Характерной чертой любых сельских поселений является низкий уровень развития сферы услуг, инфраструктурного обеспечения, недостаток современных благ цивилизации, малая численность населения и площадь населённого пункта и преобладание одноэтажной или двухэтажной застройки.

Функции сельских поселений

И сельских поселений также весьма различны. Для сельских населённых пунктов самым распространённым видом деятельности является сельское хозяйство, а для городов - промышленность, строительство и сфера услуг. В других случаях функции сельских поселений довольно специфичны и ориентированы на один конкретный вид деятельности. Например, это может быть добыча полезных ископаемых, обслуживание заказника или национального парка. Некоторые ориентированы исключительно на лесное, рыбное или охотничье хозяйство, либо созданы для обслуживания отдыха населения.

Особенности сельских населённых пунктов: отличия посёлка и города

Характерными чертами посёлков и деревень являются такие:

• недостаточная транспортная доступность;
• недостаточный уровень медицинского обслуживания;
• более низкий уровень жизни населения;
• часто имеется зависимость от природных условий (погодные, биоэкологические и пр.);
• отличаются наличием у жителей собственного ;
• более низкая, чем в городах, плотность застройки;
• низкая распространенность искусственных покрытий (асфальт, бетон, плитка и т. д.);
• как правило, лучшая экологическая обстановка;
• более спокойный образ жизни;
• улицы посёлка менее благоустроены и часто населены домашними животными;
• меньшее количество хронических и простудных заболеваний у людей (за исключением некоторых рабочих посёлков и мест с неблагоприятной экологией).

Образование посёлков

Посёлок - это населённый пункт, расположенный вне города. Иногда посёлком именуют некоторые районы городов, расположенные в окраинной зоне города и выделяющиеся из общей городской застройки. Такие районы в прошлом представляли собой отдельные населённые пункты, ставшие частью города за счёт укрупнения и слияния с ним. Города, состоящие из более-менее обособленных частей (например, шахтёрские), разделяются именно на посёлки, а не на микрорайоны. При этом центральный район является единственной зоной, именуемой собственно городом.

Часть посёлков полностью поглощаются городами и становятся микрорайонами. Однако на какое-то время они ещё сохраняют некоторую присущую им индивидуальность. В частности, специфический (и обычно малоэтажный) характер застройки, жизненный уклад, связи между людьми, внешний полусельский вид.

В то же время наблюдается и обратный процесс - формирование новых посёлков. Нередко это дачные кооперативы, которые могут впоследствии превратиться в полноценные населённые пункты с постоянным проживанием людей. Новые промышленные объекты, возводимые вдали от городов, также могут стать причиной возникновения новых посёлков. Особенно активно такой процесс шёл в СССР, что было связано с бурным развитием промышленности.

Некоторая часть посёлков образуется за счёт компактного переселения беженцев и мигрантов. В настоящее время всё большее распространение приобретает коттеджный посёлок. В основном там проживают обеспеченные граждане, а уровень благоустроенности у него выше, чем в других сельских поселениях. Коттеджный посёлок можно считать самым современным видом сельских поселений.

Особенности посёлков

На законодательном уровне поселки официально не закреплены. Такие поселения могут быть городского и сельского типов. Численность населения при этом обычно не больше 10 000 чел. Обычно посёлки - это сравнительно молодые образования, связанные с городами и другими крупными населёнными пунктами. Многие из них возникли во времена Советского Союза. Более древними, исторически сложившимися населёнными пунктами являются деревни.

Отличия посёлка от деревни

И деревня, и посёлок - это сельские поселения. Основное различие между ними касается жизненного уклада, истории, рода занятий и способов организации хозяйства.

Деревня - это относительно самодостаточный населённый пункт, жители которого занимаются преимущественно сельским хозяйством и имеют личное (подсобное) хозяйство. Деревни имеют жизненный уклад, более характерный для прошлых веков, чем для настоящего времени. Наиболее распространены они на Украине, в Беларуси, в центральных районах России и некоторых других районах. На юге Европейской территории России традиционный жизненный уклад типичен для аулов, станиц, хуторов.

Деревни и сходные с ними населённые пункты имеют более длинную историю, чем посёлки, и, как правило, заселены коренным (местным) населением. У посёлков же, как правило, недавнее происхождение, и они могут состоять из приезжего населения. Жизненный уклад посёлков напрямую зависит от рода деятельности людей, которая может иметь сельскохозяйственную, промышленную, рекреационную, лесохозяйственную направленность.

Географически посёлки, как и деревни, обычно располагаются по долинам рек, берегам озёр и водохранилищ. Однако такой чёткой привязанности к как у деревень, здесь нет. Вода в посёлки может поступать из артезианских скважин либо подвозиться извне. Рабочие посёлки могут строиться вблизи антропогенных объектов, которые и определяют приоритет их местоположения.

Таким образом, посёлок - это не совсем деревня, хотя жёстких различий между ними может и не быть.

Первая научная работа, обобщающая причины появления, историю развития и особенности населения всех когда-либо существовавших поселков городского типа России. Для современных поселков рассмотрены основные проблемы и перспективы их дальнейшего социально-экономического развития. Конечная цель исследования - ответить на вопрос, что дальше будет происходить с населением поселков городского типа России, нужно ли сохранить такую категорию населенных пунктов в стране.

Монография предназначена для специалистов, занимающихся теорией и практикой современных российских проблем демографии и расселения, а также студентов, аспирантов и преподавателей социально-экономических дисциплин.

Введение

Глава 1. Место ПГТ в системе городского расселения России

1.1. История возникновения ПГТ и изменение их значения с течением времени по стране в целом
1.2. Изменения за период 1990-х годов
1.3. Основные характеристики современных ПГТ России

Глава 2. Типологии регионов России по значению ПГТ в системах расселения

2.1. Типология по современному значению ПГТ
2.2. Типология по динамике значения ПГТ
2.3. Комплексная типология регионов по значению ПГТ

Глава 3. Функциональная типология ПГТ России

3.1. Функциональные типы и подтипы ПГТ
3.2. Соотношение функциональных типов и размера поселков

Глава 4. Типология регионов России по распространению функциональных типов ПГТ

4.1. Типология по современным типам
4.2. Типология по типам образования

Глава 5. Зависимость развития ПГТ России от их транспортного положения

Глава 6. Проблемы и перспективы развития ПГТ разных типов

6.1. Центры добывающей промышленности
6 2 Районные центры
6.3. Центры тяжелой обрабатывающей промышленности
6.4. Пригородные центры
6.5. Центры легкой и пищевой промышленности
6.6. ПГТ без градообразующих предприятии
6.7. Транспортные центры
6.8. Военные центры
6.9. Курортные центры
6.10. Центры строительства
6.11. Научные центры

Глава 7. Перспективы изменения статуса ПГТ в России

Заключение

• Посёлок - один из видов населённых пунктов в России, на Украине, в Белоруссии и Казахстане.

  Посёлок - это первоначально небольшой населённый пункт, расположенный недалеко от города, основного селения, возникший преимущественно выделением от основного населённого пункта (дачный посёлок, курортный посёлок), либо возникший вокруг железнодорожной станции, фабрики, завода и тому подобного (рабочий посёлок: станционный посёлок, фабричный посёлок, посёлок золотодобытчиков и др.).

  Посёлками также называют обособленные части городов, находящиеся на окраинах или поглощенные городом, но не разрушенные в ходе массовой застройки. Нередко до присоединения к городу они являлись самостоятельными административными единицами. В иерархии элементов адреса в этом случае поселок занимает промежуточное место между городским районом и улицей, нередко приравнивается к микрорайону. В небольших внутригородских поселках иногда не бывает названий улиц и дома адресуются по принадлежности к поселку. В городах без деления на округа или районы именно поселки выступают структурными единицами, причём даже на уровне администраций (распределение учреждений культуры, образования, медицины, социального обслуживания). Города Кемеровской области Анжеро-Судженск, Белово, Киселевск, Прокопьевск состоят исключительно из рабочих шахтерских поселков, сгруппированных вокруг миниатюрного городского центра, расположенного как правило у железнодорожной станции.

  В российском и украинском законодательствах нет чёткого определения термина "посёлок" и критериев для отличия посёлка от села. Чаще всего посёлками именуют небольшие населённые пункты, которые имели историческое название хутор, уголок, рыболовецкий и дачный посёлки и тому подобное. Такие посёлки по обыкновению административно принадлежат к сельскому совету, расположенному в большем селе. Посёлками в официальных документах и в быту также называют посёлки городского типа (пгт), населённые пункты, расположенные близ города или фабрики, завода и тому подобные. Население посёлка, как правило, до 10 000 человек.

  В отличие от других населённых пунктов, посёлок может быть сельского или городского типа. Соответственно, в статистических подсчётах население посёлков сельского типа включается в сельское население, а посёлков городского типа в городское население.

  Существует 3 вида такого населённого пункта: рабочие посёлки (на их территории имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы и другие объекты); курортные посёлки (предназначены для отдыха и лечения); дачные посёлки (места летнего отдыха горожан).

Появление на карте мира новых посёлков и посёлков городского типа тесно связано с проблемой градообразования. Низшим этапом этого процесса считается деревня. По мере расширения деревня становится посёлком. Следующий этап село. Несколько сёл образуют между собой посёлок городского типа, который после постройки определённых объектов получает статус города.

Посёлок это небольшое поселение людей . Оно больше чем деревня, но его главное отличие от деревни в том, что там проживает больше людей и находится он рядом с городом или более крупным поселением. Посёлки занимают небольшие по площади места вокруг более крупных образований.

Главным отличием посёлка от деревни является наличие школы или другой социальной инфраструктуры. В деревни ничего этого может и не быть. Посёлок, особенно если он находится далеко от города, всегда имеет детский сад, поликлинику и школу.

Следующий после посёлка тип местности это село. Село имеет свою церковь. В посёлке её может и не быть, а в селе она есть всегда. Сёла могут возникать где угодно, не обязательно рядом с крупной агломерацией, посёлок, обычно располагается рядом с каким-то центром.

Обычно по мере укрупнения деревня сразу становится селом, проходя мимо статуса посёлка. Посёлок это поселение, связанное с городом. Типичный посёлок это Павловская слобода под Нахабино, или там же Тушинский посёлок. Такие посёлки могут образоваться как место для проживания рабочих с мануфактуры, расположенной рядом в городе или местом проживания персонала обслуживающего шоссейные или железнодорожные узлы.

Посёлок городского типа это настолько крупное образование, что оно практически не отличается от города. К примеру, в г. Углич, который был в своё время княжеским центром, сейчас проживают 8 тыс. чел., а в посёлке городского типа Нахабино живёт 45 тыс. чел. Население посёлка городского типа в 5,5 раз больше, чем старинного города.

Посёлок городского типа отличается от города тем, что там мало мест для отдыха и развлечений. Нет больницы, театров, музеев, научных учреждений и т.д. Если же сравнивать посёлок и посёлок городского типа, то посёлок городского типа обязательно должен иметь поликлинику, несколько школ, больше десятка улиц, железнодорожную станцию, ночной клуб, парки и другие досуговые места. Посёлок может всего этого не иметь, в нём, даже может не быть церкви, ведь это посёлок, а не село. Посёлок городского типа обычно имеет несколько церквей.

Посёлки городского типа появились в 19 в., когда стали расширяться обычные посёлки. Это происходило настолько быстро, что их никто не стал переименовывать в сёла, но и статус города давать не решались. Посёлок редко бывает с населением больше 20 тыс. человек, а, как правило, бывает 1-2 тыс. Посёлок городского типа может иметь и 200 тыс., и не получить статус города, хотя чаще всего бывает 15-20 тыс. Статус города такие посёлки не получают потому что город обязан включать в себя все основные места необходимые человеку для жизни, включая больницы и театры. Посёлок городского типа может быть очень плотно застроен, но с социальной инфраструктурой там беда.

Говорить об обычном посёлке не приходится вообще. Не в каждом посёлке есть школа для старших классов. Например, в Тушинском посёлке можно учиться только до 9 класса, а, если ты идёшь в 10-ый, тебе придётся идти учиться в школу расположенную рядом в посёлке городского типа Нахабино. Этот пример ясно показывает различия.

Посёлок городского типа обычно настолько велик, что в нём пролегают как минимум 3-4 трассы. Например, через Нахабино проходят 4 крупных автодороги. В посёлок всегда ведёт 1, максимум две дороги. Посёлок городского типа занимает в 5-10 раз больше территории, особенно когда он раскинут в нескольких кластерах, между, которыми есть лес и парковая зона.

Основные отличия посёлка от посёлка городского типа

В посёлке мало мест для развлечения . Обычно бывает дискотека, библиотека, пара-тройка досуговых мест по усмотрению жителей. В посёлке городского типа есть почти всё как в городе, кроме совсем уж городских видов отдыха, типа цирка.

Парки, аттракционы, спорт-бары, букмекерские конторы, хозяйственные магазины всё это атрибуты посёлка городского типа. На посёлке этого, обычно нет. Исключения могут быть, но для одного или двух видов инфраструктуры. В посёлке городского типа есть всё это.

Ещё одно отличие этажность построек . В посёлках редко бывают пятиэтажные дома, где-то есть девятиэтажки. В посёлках городского типа можно увидеть, даже тридцатиэтажные дома, как в крупных городах. Сейчас на этажности не экономят в отличие от социальной инфраструктуры. Хотя, в Нахабино самые высокие дома ограничиваются 17-ую этажами, в расположенном рядом Тушинском посёлке нет домов выше, чем пять этажей.

Отличаются они и управлением . В посёлке городского типа есть глава посёлка, который управляет им как градоначальник и есть своя местная администрация, которая подчинена главе более крупного образования. В посёлке такой администрации нет, и он подчиняется напрямую представителю более крупного образования.

В посёлке городского типа есть отделения полиции, пожарной охраны и газовой службы. Во многих посёлках они тоже есть, но это не является обязательным атрибутом посёлка. Есть посёлки, где работают только участковые, но нет здания полиции, есть посёлки без пожарной охраны, не говоря уж о газе. Хотя, в последнее время государство с этим борется, и такие случаи встречаются не часто.

Главное отличие посёлка городского типа от посёлка это размеры. А размеры влекут за собой и всё остальное. Для большего количества жителей посёлка городского типа нужно больше организаций, которые бы обслуживали их досуг. Меньшее количество жителей не заинтересовано в том, чтобы строить здания, куда народ не будет ходить, поэтому в посёлках обычно появляется то, что интересно жителем того или иного образования.