Что такое лицензия: трактовка понятия в законодательстве РФ + что нужно для получения лицензии + пакет необходимых документов + куда обращаться за выдачей лицензии + сколько придется заплатить за разрешение.

На сегодняшний день специальное разрешение от государственных органов необходимо во многих сферах деятельности, поэтому знать, что такое лицензия обязан каждый бизнесмен.

Терминология и законодательная база о том, что такое лицензия

Лицензия – это официальная бумага, которая дает право осуществлять деятельность в той сфере услуг, где лицензирование является обязательным условием. Чтобы получить данное разрешение, лицензиат (тот, кто желает получить лицензию) должен соответствовать требованием специальной проверки (лицензиар).

*Пример лицензии на торговлю алкоголем

В законодательной базе Российской Федерации существует специальный закон №158 «О лицензировании отдельных видов деятельности» — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113658 . В нем можно отыскать полный список всех видов отраслей, где наличие разрешения – это обязательное условие.

Как правило, это те сферы услуг, которые связаны со здоровьем, а также безопасностью граждан РФ. То есть, к примеру, если открыть аптеку без лицензии, и в ходе её работы люди пострадают от некачественных лекарств, то владельца ждет уголовная ответственность за нарушение закона и/или солидные штрафы.

Самые распространённые отрасли бизнеса, где необходима официальная лицензия для работы:

• медицина и фармакология;
• строительные услуги;
• производство алкоголя, табака, а также его реализация;
• оказание педагогических услуг;
• работа банков и других финансовых учреждений;
• производство и реализация систем для массовой коммуникации;
• перевозка пассажиров;хранение и уничтожение химоружия и т.д.

Полный список вы найдете в ст.12 основного закона

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113658/6a4a5b5468ba8b99831699f7d
048d2a5d7710610

Что нужно для получения лицензии?

Разумеется, для каждого вида деятельности выдвигаются свои требования, необходимые для получения лицензии. Однако в законодательстве все же обозначены основные условия, которым должен отвечать каждый ИП или юр.лицо, подлежащий лицензированию (ст. 8, ФЗ №158).

Основные требования:

Что касается документов, этот момент всегда особо сложный для понимания человека, далекого от юриспруденции. Так что остановимся на последнем пункте подробнее.

Документы для получения разрешения

Чтобы оформить разрешение на законную работу в той или иной отрасли, необходимо для органов власти подготовить немалый список документов.

Какие нужны справки:

1. Заявление по форме, которое дадут в приемной органа, что будет принимать заявку на выдачу лицензии.

   В заявлении потребуется указать полное наименование организации, юридический и фактический адрес, приложить выписку из Единого реестра юридических лиц или ИП.

   Необходимо также указать сведения о заявителе: ФИО, телефон, адрес электронной почты, паспортные данные, фактическое место жительства.

Если вам интересно предварительно изучить, как выглядит это самое заявление, можете скачать его на официальном сайте государственной службы: https://www.rospotrebnadzor.ru/bitrix/redirect.php?event1=file&event2=download&event3=shablon_na_predostavlenie_litsenzii_1_2.doc&got
o=/upload/iblock/468/shablon_na_predostavlenie_litsenzii_1_2.doc

2. Индивидуальный номер налогоплательщика.
3. Указать информацию о разновидности бизнеса, для которого необходимо разрешение, а также перечень всех услуг.
4. Квитанция об оплате госпошлины.
5. Документ от комиссии, который подтверждает, что соискатель соответствует всем требованиям закона №158.
6. В конце заявления нужно поставить подпись и дату подачи документов.

Разумеется, это список будет варьироваться (дополняться) в зависимости от того, для какой именно деятельности вы планируете получить лицензию. К примеру, для желающих торговать алкоголь, перечень следующий:

После получения заявления, компетентный в этом вопросе чиновник обязан в срок до 30 дней просмотреть пакет документов. Если все в порядке, то на протяжении 3-х дней должен выйти приказ о принятии решения выдать лицензию.

Также заявителю будут направленны реквизиты для внесения лицензионного сбора. Если за 3 месяца вы не найдете время его оплатить, ваше разрешение аннулируется.

В случае отказа, орган власти обязан в период до 3-х рабочих дней отправить документы заявителю и указать причины, по которым его бизнес не имеет право предоставлять услуги населению РФ.

Решение чиновника можно обжаловать в суде на протяжении 3-х месяцев после получения отказа, если заявитель считает, что вердикт был вынесен по не объективным причинам.

Кто выдает лицензии?

Проверяет соответствие соискателя требованиям, указанным в законе, а также выдачей самой лицензии занимается соответствующий орган исполнительной власти или иной компетентный орган в выбранной сфере. Например, при можно обратиться в территориальный орган местной власти или в Росздравнадзор.

Полный список органов, которые вправе выдавать разрешения на работу ИП и юридическим лицам, вы найдете в постановлении правительства РФ №135 — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_35719/692599fdba190574827f168f622
c9afced54f4f1

Разрешение действует по всей территории России, а также в тех городах, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию.

Алкогольная лицензия.

Получение лицензии на торговлю алкогольной продукцией.
Перечень документов и оформление.

Сколько стоит лицензия?

Стоит не забывать также о том, что за разрешение на открытие бизнеса будет недешевым удовольствием. Размер суммы зависит от вида деятельности, на котором бизнесмен хочет заработать денег.

Например, желающим закупать, хранить и продавать алкоголь придется отдать государству 800 тыс. рублей . Для владельца бизнеса, который связан с продажей ценных бумаг, размер пошлины будет равен 35 тыс. рублей .

Размер пошлины для всех видов деятельности указан в НК РФ ст. 333.33 — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/7f6aa2a30ed6c4b39a5890e07
c7494d9c278b8ea/#dst5947

Разрешительный документ вступает в силу со следующего дня после подписания приказа органов власти и действует на протяжении 5 лет. После необходимо подать заявку, чтобы продлить его. Для некоторых видов деятельности переоформление не обязательное, потому разрешение имеет бессрочный характер.

Мы коротко описали, что такое лицензия, и в каких сферах она необходима. Не забывайте, что открытие бизнеса без данного разрешения, грозит огромным штрафом и/или другими административными наказаниями.

Если в ходе деятельности организации без лицензии, пострадали люди или компания получала высокую прибыль, тогда владелец фирмы попадает под уголовную ответственность.

Законодательство, регулирующее в России сферу образовательных услуг, в последние годы весьма существенно изменилось. С одной стороны, теперь обучение могут осуществлять не только государственные учреждения, но и коммерческие организации, с другой же, было введено обязательное лицензирование любой подобной деятельности. Именно поэтому особую актуальность приобрел вопрос, нужна ли образовательная лицензия в том или ином случае.

Если вам нужна образовательная лицензия под ключ без лишней бюрократии, то закажите ее оформление у профессионалов.

Законодательные акты, определяющие необходимость образовательной лицензии

Перед тем, как рассмотреть виды услуг, когда нужна лицензия на образовательную деятельность, необходимо перечислить основные законодательные акты, регулирующие сферу образования в настоящее время. К их числу относится:

• Закон «Об образовании в РФ» №273-ФЗ, изданный 29.12.2012 года
• Закон «О лицензировании…» №99-ФЗ, подписанный 04.05.2011 года
• Постановление Правительства РФ №966, датированное 28.10.2013 года

В первых двух указанных Федеральных Законах содержатся основные положения, регулирующие сферу оказания образовательных услуг. Особенно много нововведений содержит принятый недавно Закон об образовании. Именно в нем содержится утвердительный ответ на актуальный и злободневный вопрос, нужна ли образовательная лицензия.

Разработанное и подписанное несколько позднее Постановление №966 содержит конкретный перечень услуг, когда нужна образовательная лицензия, а также описание случаев, когда ее получение не требуется.

Виды образовательных услуг, при оказании которых нужна лицензия

Указанными выше законодательными актами предусматривается обязательное получение лицензии на образовательную деятельность, если организация или индивидуальный предприниматель оказывает услуги по дошкольному, общему, профессиональному, дополнительному профессиональному образованию или профессиональному обучению. Для более точного представления о конкретных видах образовательной деятельности, которая подлежит лицензированию, следует рассмотреть каждый из них в отдельности.

Дошкольное и среднее общее образование

Вид образовательной деятельности, с которым сталкивается абсолютно каждый человек. После внесения изменений в федеральное законодательство, подобные услуги могут оказывать как некоммерческие, так и коммерческие организации. При этом им требуется обязательное получение лицензии.

Профессиональное образование

Один из самых распространенных видов образовательной услуги. Он включает в себя четыре уровня:

• среднее профессиональное;
• высшее с присвоением степени бакалавра;
• высшее с присвоением степени магистра или специалиста;
• высшее с подготовкой специалистов высшей категории (аспирантура, стажировка, ординатура).

Профессиональным образованием имеют право заниматься только образовательные организации.

Дополнительное профессиональное образование

Данный вид образовательных услуг могут оказывать только некоммерческие организации. Различают два основных типа образовательных программ, целью которых является:

• повышение квалификации;
• профессиональная переподготовка.

Профессиональное обучение

Образовательные услуги по профессиональному обучению также могут оказываться любыми организациями, как коммерческими, так и некоммерческими. При этом различают три вида программ:

• подготовка рабочих по профессиям, служащих по должностям;
• переподготовка рабочих и служащих;
• повышение квалификации рабочих и служащих.

Перечисленные выше виды услуг содержат практически полный перечень ситуаций, когда нужна лицензия на образовательную деятельность.

Случаи, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется

В настоящее время действующим законодательством предусматривается лишь один случай, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. Он представляет собой ситуацию, при которой услугу оказывает лично официально зарегистрированный индивидуальный предприниматель. При этом он не может нанимать других специалистов, работая только самостоятельно. Примерами такой деятельности являются услуги репетитора, частного преподавателя, обладающего необходимым стажем работы и образованием. Также без лицензии допускается личное ведение кружков, секций или студий, осуществляемое индивидуальным предпринимателем без привлечения дополнительных специалистов.

До введения в действие Постановления №966 получение лицензии не требовалось в тех случаях, когда в результате учебы не производилась аттестация, и не выдавался итоговый документ о полученном образовании. Примерами подобных ситуаций являются тренинги, семинары или лекции. Последние изменения привели к тому, что данной деятельностью можно заниматься без лицензии, но это связано с тем, что она не является образовательной. По новой классификации подобные услуги относятся к культурным или досуговым.

Практически каждый клиент, приобретая тот или иной товар или обращаясь за получением услуги, проверяет, есть ли у фирмы, предлагающей услугу или товар, лицензия на производство, соответствует ли продаваемое и предлагаемое предусмотренным нормам.

Если вы бизнесмен, вы должны обеспечить законность своему бизнесу. Для многих направлений деятельности базой является лицензия. Она делает фирму и её продукт законными.

Лицензия необходима для следующих направлений:

• юриспруденция
• медицина
• образование
• охранная деятельность и т.д.

Раздел «Лицензирование» поможет вам получить лицензию. Он станет для вас пошаговой инструкцией, благодаря которой, вы быстро станете обладателем лицензии.

Для чего нужна лицензия

Лицензия: зачем она нужна?

Ошибочно полагать, что лицензирование деятельности является обычной формальностью. Это не так. Лицензия даётся только тем предприятиям, деятельность которых не нанесёт вред окружающей среде и людям. Чтобы получить лицензию, нужно соответствовать предусмотренным в каждом конкретном сегменте нормам.

Лицензия сделает ваши начинания законными и привлечёт к вам клиентов, так как сама по себе является основанием для доверия.

Если вы, к примеру, намерены заниматься охранной деятельностью, это означает, что ваши клиенты должны будут доверить вам свою жизнь или имущество, или и первое, и второе. Но как им узнать, что вы действительно можете их защитить, что у вас есть необходимые опыт и знания, что вы обладаете требуемыми для надёжной защиты объектов и людей навыками?

Лицензирование – это то, что укажет на вас, как на специалиста, а на ваше предприятие, как на надёжную компанию, способную стать на защиту любых ценностей.

Виды лицензий

Лицензирование

Применяются различные виды лицензирования. Они зависят от направления деятельности, которой занимается компания. Наиболее востребованными являются лицензии:

• образовательная. В сфере образования, дающая право учреждениям производить обучение различных слоёв населения
• медицинская
• транспортная
• фармацевтическая
• на оружие
• охранная и т.д.

В разделе «Лицензирование» вы узнаете, нужна ли вам лицензия, какой вид запрашивать, куда обратиться за получением и какие документы нужно предоставить.

Что нужно знать о лицензировании

Вопросы выдачи лицензий базируются на законодательстве Российской Федерации. Помимо законов для каждого вида лицензирования предусмотрены свои положения, где указываются органы, в которые следует обращаться для получения конкретного вида лицензии. В соответствии с положениями, значительно расширяется пакет стандартных документов, предусмотренных законом, которые нужно предоставить в выдающие лицензии органы.

В настоящем разделе вы узнаете, куда обращаться, чтобы получить лицензию для вашего рода деятельности. К примеру, если она связана с охраной или продажей оружия, вам нужно писать заявление в МВД. Если вы планируете заниматься медициной, вам необходимо направиться в Росздравнадзор. Тем, кто хочет заниматься космическими программами, нужно обращаться в Роскосмос.

На настоящий момент более 20-ти организаций занимается выдачей лицензий, у каждой свои требования. Всё о них вы узнаете в данном разделе.

По каким документам осуществляется лицензирование

Документы для оформления лицензирования

Законодательством предусмотрен пакет документов, который должен предъявить каждый соискатель на лицензию. Для юридических и физических лиц он неодинаков.

Так, владельцы ИП должны предоставить:

• адрес, по которому живут, а также фактические адреса, по которым будет осуществляться лицензируемая деятельность
• паспортные данные (дата, когда осуществлена выдача, номер и т.д.)
• данные о регистрации индивидуального предприятия
• сведения об организации, производившей регистрацию ИП
• данные о виде деятельности
• контактные данные соискателя

Для юридических компаний необходим следующий перечень документов:

• официально зарегистрированное и проверенное название торговой марки, а также организационно-правовая форма
• регистрационный номер
• юридический адрес
• сведения о зарегистрировавшей организации
• предполагаемый вид деятельности
• контактные данные

Перечисленные документы прилагаются к заявлению. Также предоставляются документы, которые указывают на то, что соискатель на самом деле располагает всем необходимым для получения лицензии. Это сведения о наличии нужных для развёртывания деятельности площадей, образования, квалификации и т.д. Следует также предоставить справку о том, что уплачена государственная пошлина, нотариально заверенные копии учредительных документов и т.д.

Подавать заявление и прилагаемые к нему документы можно не только лично, но и по почте или на электронный адрес организации. В настоящем разделе вы узнаете, в какой форме предоставляются необходимые документы.

Преимущества раздела «Лицензирование»

Пользуясь информацией, предоставленной в разделе «Лицензирование», вы сможете самостоятельно, без помощи юристов, получить лицензию. Это позволит вам сэкономить время и деньги.

Информация излагается доступно для специалистов бизнеса и новичков, начинающих дело с нуля. Все предоставленные сведения соответствуют законам и директивам и регулярно обновляются. Здесь вы найдёте всё, что нужно для того, чтобы получить лицензию в выбранной вами сфере, узнаете, куда обращаться и какие документы собирать.

Профессиональное обучениеработников организаций сроком до 72 часов, осуществляемое специалистами и высококвалифицированными рабочими этих организаций в целях углубления и поддержания уровня квалификации работников организации, их очередной аттестации, адаптации вновь принятых работников к специфике производства, условиям труда, традициям трудового коллектива, с отражением сведений о прохождении обучения в квалификационной характеристике без выдачи документов об образовании или квалификации лицензированию на право ведения образовательной деятельности не подлежит.

Данная деятельность попадает под дейтствие не закона «Об образовании», а Трудового кодекса, а конкретно главы 32 ТК «Ученический договор». Во время ученичества не работник оплачивает работодателю свое обучение, а работодатель оплачивает работнику указанное обучение, выплачивая стипендию не менее МРОТ (сейчас 5205 рублей)

Это не обучение в чистом виде, а скорее профессиональная подготовка.

Ученический договор может содержать условие о необходимости проработать у данного работодателя определенное время. При этом

Статья 207. Права и обязанности учеников по окончании ученичества
Лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение, испытательный срок не устанавливает ся.

В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

При этом согласно

Постановлению Правительства РФ от 31.03.2009 N 277
(ред. от 24.09.2010)
«Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности»

2. Не подлежат лицензированию:

а) образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации;

б) индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, в том числе в области профессиональной подготовки.

Таким образом, вы можете либо заключать с данными лицами трудовой договор с заключением ученического договора, и тогда можете осущестлять как юридическое лицо (безусловно, прежде придется зарегистрировать это юридическое лицо, например, в форме ООО) профессиональное обучение своих работников, предоставляя им все гарантии, предусмотренные ТК.

Либо, как индивидуальный предприниматель, можете осуществлять разовые лекции, стажировки, семинары, не сопровождающиеся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании (обратите внимание, что они разовые, а не систематические), либо осуществлять индивидуальную трудовую педагогическую деятельность в области проф. подготовки.

Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность осуществляется в соответствии с

Статьей 48 Закона Об образовании

Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность

1. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, сопровождающаяся получением доходов, рассматривается как предпринимательская и подлежит регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется.(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 169-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)

3. Незарегистрированная индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не допускается. Физические лица, занимающиеся такой деятельностью с нарушением законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Все доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход соответствующего местного бюджета в установленном порядке.

Довольно часто при организации той или иной предпринимательской деятельности может возникнуть вопрос, нужна ли лицензия для ИП или нет? На самом деле, ответ на вопрос может напрямую зависеть от того, какой деятельностью собирается заниматься предприниматель. Рассмотрим данный вопрос более подробно.

Что такое лицензия

Лицензией для предпринимателя называют специальный документ, выданный уполномоченной государственной организацией, который подтверждает, что обладатель лицензии имеет право заниматься указанной деятельностью. Подразумевается, что владелец соблюдает все необходимые правовые, технические, медицинские и прочие нормы, призванные сделать его деятельность безопасной и соответствующей стандартам качества.

Получить лицензию в России необходимо, чтобы заниматься следующими видами деятельности:

• продажа лекарственных и фармацевтических средств (аптечная деятельность);
• оказание медицинских услуг;
• детективная деятельность;
• любая деятельность в сфере железнодорожного или воздушного транспорта;
• и грузов посредством морского и речного транспорта.

Правовая основа получения лицензии

Лицензирование предпринимателей, как и лиц с другой правовой формой организации (ООО и ОАО) осуществляется специальной комиссией, в которую входят, помимо уполномоченных служащих, опытные представители той или иной профессии.

До 2002 года число видов деятельности, которые подлежали обязательному лицензированию, измерялось десятками. Затем количество таких видов деятельности сократили до минимума в целях содействия развитию малого бизнеса. Однако некоторые правовые требования продолжают меняться.

Так, например, ветеринарную деятельность вполне можно было осуществлять, будучи ИП, до 2008 года. Однако после этого некоторые лекарственные препараты для животных были классифицированы как наркотические вещества. Поэтому их использование стало возможным только при наличии соответствующей лицензии, получить которую ИП не могут — только ООО. Как результат, одни ИП в области ветеринарии свернули свою деятельность, а другие перерегистрировались в ООО.

Индивидуальные предприниматели также не имеют права заниматься некоторыми видами деятельности, включая:

• производство, продажу и покупку наркотических препаратов, ядов и некоторых видов лекарств;
• разработку и конструирование военной продукции;
• производство и продажу .

Для чего нужно иметь лицензию?

Многие предприниматели пытаются найти способ обойти закон, касающийся лицензирования. Это не самый разумный шаг, особенно сейчас, когда Роспотребнадзор имеет возможность контролировать деятельность практически в любой точке города, а все расчётные операции проводятся с использованием сетей передачи данных. Чтобы избежать административных штрафов и взысканий за ведение деятельности без лицензии, всегда можно отдать предпочтение одному из тех видов деятельности, для которых лицензирование не требуется.

Однако не следует забывать, что некоторые виды продукции требуют, помимо всего прочего, наличия сертификатов соответствия. А для некоторых видов деятельности необходимо наличие достаточного капитала (например, для страховых взносов в туризме). К законодательным требованиям не следует относиться легкомысленно, чтобы избежать проблем.

Зная о том, как получить лицензию для того или иного вида деятельности, будущий индивидуальный предприниматель имеет возможность подготовиться и предусмотреть все условия, указанные в соответствующем законодательстве. В некоторых случаях можно даже принять решение вместо ИП организовать ООО или ОАО.

Требования при получении лицензии

Конкретные требования, которые предъявляются к предполагаемому получателю лицензии, сильно зависят от вида деятельности, о котором идёт речь. Так, если индивидуальный предприниматель планирует заниматься врачебной деятельностью (например, открывать стоматологический кабинет) или продажей лекарств в собственной аптеке, то требования предъявляются не только санитарные и не только к помещению. Речь идёт ещё и о квалификации сотрудников, которые будут наняты на работу. Заметными плюсами в этом случае станут наличие у самого предпринимателя медицинского образования и организация для клиентов дополнительных услуг. Это необязательные условия, но они могут способствовать положительному решению лицензионной комиссии.

Если речь идёт о транспортных перевозках для пассажиров, то необходимо, чтобы транспортное средство, которое будет использоваться в этих целях, прошло технический контроль и соответствовало всем нормам безопасности. Необходимо также, чтобы водитель транспортного средства обладал соответствующей квалификацией, а маршрут был согласован с уполномоченными контрольными организациями.

Как решить возможные проблемы?

Когда ИП нужна лицензия, он может столкнуться с множеством небольших проблем, включая несоответствие тем или иным требованиям (например, отсутствие необходимого образования). Однако раньше всего может возникнуть проблема отсутствия знаний по тому или иному вопросу. Чтобы избежать этого, нужно либо ознакомиться с текстами соответствующих законов самостоятельно, либо обратиться к компетентным специалистам.

Конечно, консультационные услуги в этом случае будут небесплатными, зато они гарантированно позволят избежать неосведомлённости и любых проблем в дальнейшем, которые могут возникнуть при несоблюдении требований. Наличие лицензии гарантирует предпринимателю спокойствие и отсутствие непредвиденных ситуаций в течение всего срока её действия. Можно будет заниматься выбранной деятельностью, ничего не опасаясь.